8月13日，我市召开2020年度目标责任考核总结表彰大会，安康市人力资源和社会保障局荣获“2020年度目标责任考核优秀单位”。

2020年是安康人社事业发展历程上极不平凡、极不寻常、极不容易的一年。面对错综复杂的形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委市政府的坚强领导下，全市人社系统党员干部坚持用初心赴使命、用情怀惠民生、用责任促发展，经受了考验、贡献了力量、展示了风貌，在战疫情、保民生、促发展中交出了一份令人振奋的答卷。

▲市人社局荣获“2020年度目标责任考核优秀单位

战疫情促发展

始终坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”。

抓疫情防控。采取应急措施，暂停现场招聘、聚集性技能培训，推行“网上办、不见面”服务模式，加强企业用工指导，调解疫情期间劳动关系，稳定企业用工。

保实体经济。打出“免减缓返补”政策“组合拳”，减免企业养老、失业、工伤三项保险费3.3亿元，发放失业保险稳岗返还资金9100万元，兑付各类就业创业补贴2.83亿元。

▲汉滨区发放稳岗返还补贴

促复工复产。先后举办265场次专场招聘会和16场“人才夜市”，提供就业岗位33.2万个，达成就业意向4.11万人。开通劳务输出直通车，“点对点”输送438批次、2.5万名劳动力返岗复工。特别是去年正月十二，在严格防控确保安全的前提下组织恒安毛绒玩具等企业率先开工，为全市新社区工厂复工复产注入强劲信心。

▲“稳就业·保民生”第二场人才夜市招聘会在金州广场举办

关心关爱抗疫英雄。在全国率先以考察方式办理10名驰援武汉工作人员定向招聘和高聘专业技术职务等次工资待遇。通过“火线练兵”的方式公开招聘12名疫情防控紧缺专业技术人员。推荐24名疫情防控一线卫生专业技术人员申报高级职称。推荐全国抗疫先进集体4个、先进个人4名，全省抗疫先进集体14个、先进个人37名。组建892人参加一线医务人员及其家属结对保障服务，发放一线医务人员慰问金39.85万元、临时性工作补助67.6万元，并迎接3批驰援武汉医务人员回安。

▲安康首批援鄂医疗队载誉归来

▲迎接全国抗击新冠肺炎疫情先进个人李宗国载誉归来

稳就业保民生

市委市政府始终把稳就业作为破解诸多难题的总抓手，市政府常务会议三次听取稳就业工作情况，市政府领导多次调研稳就业工作。各级人社部门充分发挥稳就业工作专班牵头部门作用，与市委市政府同频共振、同向发力，以超常规力度精准施策，2020年全市城镇登记失业率控制在3.64%以内，低于省考指标0.66个百分点（4.3%），就业形势总体稳定、好于预期。

▲赵俊民同志调研指导稳就业工作

▲高晶华同志调研稳就业工作

就业政策实现集成创新。先后出台支持中小企业健康发展9条政策、农民工返岗复工7条意见和援企稳岗20条措施等一揽子政策措施。“旬阳县三单七步双优新模式－精准稳岗就业促增收”模式在北京荣获三届中国优秀扶贫案例“稳岗就业优秀案例”。

▲我市出台多项“援企稳岗”新政

重点群体就业得到保障。全年实现城镇新增就业2.19万人，农村劳动力转移就业62.13万人。全市4595名失业人员、3227名就业困难人员实现就业，零就业家庭动态清零。安康籍高校毕业生登记就业率达到90.5%，16.11万名易地搬迁贫困劳动力都有事干、有钱赚，19.61万个贫困家庭中至少一人实现稳定就业。

▲2020年初“点对点”输送农民工外出务工

技能提升稳步推进。完成职业技能培训12.51万人次，企业新型学徒制培训605人，修脚师培训10068人，以工代训5.68万人。成功举办毛绒玩具缝纫工技能邀请赛、安康市第五届烹饪服务技能大赛、第二届“金州工匠”评选活动。安康毛朝军、赵小燕荣获“陕西省首席技师”，王荣荣获全国扶贫职业技能大赛家政服务项目金牌，实现金牌零的突破。

▲我市选手王荣荣斩获全国扶贫职业技能大赛金牌

▲我市首批养老护理员培训班开班

创业扶持升级加力。全年新增发放创业担保贷款7.39亿元，扶持创业2899人，带动就业7482人,大学生创业累计达到1519人，带动就业9613人。表彰返乡创业优秀企业家11名，成功举办第四届“中国创翼”暨陕西“丝路创星”创业创新大赛安康选拔赛、决赛以及颁奖典礼。

▲第四届“中国创翼”暨陕西“丝路创星” 创业创新大赛安康选拔赛圆满落幕

就业创业载体不断丰富。全年创建市级返乡创业园（区）5个，省级农民工返乡创业示范县（区）5个，认定市级返乡创业园区17家，建成县、镇级标准化创业中心74家，培育市级就地就近转移就业示范镇办10个、示范基地50个。安康人力资源服务产业园成功开园。

▲安康人力资源服务产业园开园运营

最为珍贵的是，2020年市人社局连续第三年被市委、市政府授予“脱贫攻坚先进单位”，被市委、市政府授予“安康市脱贫攻坚突出贡献奖”先进集体，记集体二等功。市人社局就业扶贫办主任廖安渝同志2021年2月被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，为全省人社系统唯一获奖个人。

▲市人社局荣获“全市脱贫攻坚突出贡献先进集体”记集体二等功

▲“全国脱贫攻坚先进个人”廖安渝同志载誉归来

强社保增福祉

▲荣获全省城乡居民基本养老保险经办管理先进单位

参保群体不断扩大。全市163.96万人参加城乡居民基本养老保险，参保率99.74%，其中63.05万贫困人口参保，实现全覆盖。企业职工养老保险参保22.6万人；工伤保险参保17.11万人；失业保险参保12.30万人。

▲上门为行动不便的老人激活社保卡

参保待遇全面落实。累计支付失业保险金12200万元。补发市本级201个单位5737人养老金840万元，3.51万机关事业单位退休人员和6.39万企业退休人员待遇调整到位，月均增发207.4元、140元。

服务水平不断提升。全市建成“五个不出村、服务零距离”示范点1850个，实现村级全覆盖。累计制作城乡居保社会保障卡167.34万张，社保卡发放待遇39.97万人，应用率达86.56%；为742个易地搬迁集中安置点配备兼职信息员677人。全市线上参保8637人、线上缴费202.8万人次，资格认证55.7万，注册用户达32.65万人。

▲我市举办社会保障卡工作座谈会

育人才强引擎

引才渠道更加宽广。全年招聘基层一线事业单位人才2630人，其中统一招聘事业单位工作人员741人，定向招聘特岗教师1275人，医学本科生201人、专科生188人，招聘引进事业单位高层次和紧缺专业人才147名，其他招聘64人，30余名域外人才投递了回乡就业意向申请，818名安康籍在外企业家和技能人才返乡创业就业。

▲我市赴东莞举办招商引才大会

▲汪小卫局长赴浙江大学、宁波市对接毛绒玩具文创软件开发和进出口企业

       人才培育更加有力。全年组织143名专业技术人员到高校和常州培训学习，1.3万名专业技术人员参加继续教育培训；培养选拔省市“名师名医”“能手”217名，选拔推荐享受国务院特殊津贴专家3名，推荐3个国家级专家服务基地、3个专家服务基层项目，1个博士后科研工作站和1名“百千万”人才工程国家级人选，培育认定15家市级专家服务基地，组织145名专家开展基层服务行动。

▲安康与西安美术学院签订产学研示范基地项目建设框架协议

人才激励更加精准。为3600余名专业技术人才评审、认定专业技术职称，全面落实了中小学教师平均工资收入水平不低于公务员收入水平的要求。组织开展了专家健康体检和春节慰问，对脱贫攻坚和抗击新冠肺炎疫情作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，人才干事创业激情持续迸发。

防风险促和谐

面对经济下行压力，市人社局未雨绸缪，加强源头治理、依法治理，完善劳动关系风险防控措施，织密劳动关系“防护网”。

抓实根治欠薪行动。以“六个有”为抓手，创新实施“无欠薪市”建设，先后开展了考核反馈问题整改、日常严管严查、根治欠薪夏季冬季等多个专项行动。为1398名劳动者追发工资1569万元，连续三年获全省根治拖欠农民工工资工作考核A级等次。

▲我市启动无欠薪市建设专项行动

抓牢劳动关系协调。全市各类用工单位劳动合同签订率达到97.2%。累计创建1户国家级劳动关系和谐企业，7户省级劳动关系和谐企业，2个省级劳动关系和谐工业园区，35户市级劳动关系和谐企业。

▲群众将感谢锦旗送至市劳动人事争议调解仲裁院

      抓好劳动人事争议调解仲裁。深化“互联网+调解”模式，建立劳动人事争议线上调解机构11个、调解组织161个，线上调解员299人，实现基层镇办、社区线上调解全覆盖。去年6月，汉阴县月河工业集中区劳动争议调解中心被人社部命名为全国乡镇（街道）劳动争议预防调解综合示范单位。

▲切实维护农民工权益

抓产业提质效

我市毛绒玩具文创产业进入第三个年头，在发展壮大的关键节点经受了前所未有的挑战，也取得了意想不到的成绩。

这一年，习近平总书记亲临平利县老县镇考察时，走进锦屏社区的电子加工厂、毛绒玩具厂和服饰公司产品展示厅，对我市“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”发展思路给予肯定。

▲习近平总书记来陕来安期间考察我市新社区工厂

这一年，市委、市政府超前谋划，科学预判，各县区、各部门、各企业振作精神，克难奋进，扎实推动新社区工厂（毛绒玩具企业）复工复产和发展壮大。

▲省人社厅厅长张光进调研我市新社区工厂发展

这一年，全市毛绒玩具文创产业链加速完善，五大中心建设投入使用，PP棉生产基地投产在即，安康“无水港”挂牌成立，海铁联运、“安西欧”中欧班列顺利开通，线束、织袜等劳动密集型产业加速向安康聚集。

▲我市毛绒玩具企业生产的“十四运”吉祥物

这一年，陕西省重点项目观摩活动走进安康，毛绒玩具成为了全省重点项目观摩过程中最引人关注、最受到认可的项目。到2020年底，全市已建成新社区工厂就地就近就业新载体691家，吸纳就业21705人，建成毛绒玩具企业就地就近就业新载体558家（点），吸纳就业11708人，新社区工厂实现产值41.38亿元，其中毛绒玩具产值27.57亿元，实现“V”型反转。安康毛绒玩具文创产业发展领导小组办公室在去年10月荣获省委、省政府颁发的2020年度陕西省脱贫攻坚组织创新奖。

▲陕西省重点项目观摩活动走进安康

▲陕南扶贫社区工厂稳增长稳就业座谈会召开

▲毛绒玩具文创产业发展领导小组办公室获全省脱贫攻坚组织创新奖

▲汉滨区新伟泰毛绒玩具总部工厂在五里园区正式投产

▲安康毛绒玩具华丽亮相全国扶贫职业技能大赛

▲我市新社区工厂女工

抓党建强作风

局领导班子头雁先飞，群雁齐追，领全局党员干部“一条心”聚众力，“一股劲”闯难关，“一手牌”解难题，“一身正”聚人心，人社服务质效明显提升。

▲疫情期间我市出台人社业务工作“不见面”办理事项的通知

▲开展丰富多彩支部和志愿活动

旗帜鲜明讲政治。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会第一议题，全年组织“人社大讲堂”6期，“青年干部公文写作班”学习练笔11次，全局党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。

▲我市举办人社系统窗口单位业务技能练兵比武现场赛

压实责任强堡垒。扎实开展赵正永案以案促改工作，召开全市人社系统党风廉政建设工作电视电话会议，组织52名党员干部参观“以案促改警示教育展”，100余名党员参观安康家风馆和“三沈”纪念馆，69名提拔晋升的科级干部开展集体廉政谈话，19名县级干部和48名科级干部建立了廉政档案，党风廉政建设主体责任和监督责任看得见、摸得着、落得实。

▲我市荣获全省人社窗口单位练兵比武活动二等奖

坚持不懈改作风。扎实开展“人社服务快办行动”，25项人社高频服务事项办理时限平均缩短50%，133项证明事项和有关证明材料及时取消。编制完成市县人社政务服务事项清单和办事指南，人社工作服务实现事项清单化、指南规范化。去年7月，安康代表队荣获全国人社窗口单位业务技能“练兵比武”陕西省二等奖。

▲主流媒体多次刊发市人社局评论文章”

百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章。进入2021年，安康市人社局深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕来安重要讲话精神，深刻把握人社工作在党的百年华诞之年的责任担当，积极主动适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对人社工作的新要求，坚持以人民为中心的发展思想、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持担当作为、坚持持续改进思想和工作作风，努力把党史学习教育成果转化为人社事业高质量发展成效，各项工作有力推进。下半年，市人社局将全面贯彻市委四届十二次全会部署要求，积极践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”标准，努力打造“勤快严实精细廉”队伍，知责于心、担责于身、履责于行，全力冲刺既定目标，奋力实现“三个确保”，为推动安康追赶超越高质量发展作出积极贡献。