2021年度，我局根据《安康市2021年法治政府建设工作要点》及《加快推进法治安康建设重点任务清单》要求，结合人力资源和社会保障工作实际，以强化机关事业单位工作人员法治观念和保障农民工合法权益为抓手，以促进经济发展，构建和谐社会为目标，夯实措施、狠抓落实，全市人社系统法治建设全面推进。现将全年工作完成情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全工作机制

人社部门承担着社会保障、维权维稳、劳动人事仲裁等重要职能，涉及的法律法规多，涵盖范围广、责任大、任务重，每项业务工作的开展都必须依法依规。局党组高度重视依法行政工作，成立了法治建设工作领导小组和行政复议工作领导小组，明确了依法行政、法制宣传的具体职责。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推动了我局法治建设各项工作落到实处。

（二）坚持学法懂法，加强法治思维

局党组坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，狠抓干部学习教育，将习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为党组中心组集体学习的必学内容，科学制定学习计划，切实增强学习效果，要求全体党员干部要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系时间学，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。扎实推进“学本领、强素质”活动，在市直人社部门率先举办了“人社大讲堂”、“科级干部集中学习业务研讨班”、“年轻干部公文写作能力提升班”、分批次选派干部到常州市跟班学习，全面提升干部职工的综合素质、法治意识和工作能力。

（三）坚持尊法守法，推进高效执法

始终把学习宪法、法律法规以及党和国家的方针政策作为依法执政、科学执政、民主执政的重要内容，对法律法规要求的事项认真履职落实，对法律法规没有要求的事项，在法律框架内进行改革创新，不断提高依法行政、依法办事水平，积极推进各项工作落实。

1.依法抓好维权维稳。一是继续扎实开展“无欠薪”市建设，根治欠薪夏季、冬季专项行动全面铺开，累计检查企业1473家，立案61件，向公安机关移交案件26件，为2866名劳动者追发工资9110万元。12月24日，我局被国家人社部评为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。二是实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，积极创建陕西省劳动关系和谐企业（工业园区），培育推荐1个省级劳动关系先进工作单位和6户省级劳动关系和谐企业，全市各类用人单位劳动合同签订率保持在95%以上。三是开辟农民工劳动争议“绿色通道”，推进调解组织规范化建设，打造“互联网+调解”线上平台。全市共处理劳动人事争议案件1004件，涉案金额4122.71万元，时效期内结案率100%，调解率高达75%。在线申请案件147 起，调解成功144件，调解率81%。近期国家人社部将我局“劳动人事争议仲裁庭”“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”拟表彰对象进行了公示。四是在劳动保障监察行政执法领域全面推行行政执法“三项制度”，采取有力措施，严格执法，规范执法，“三项制度”得到有效落实，取得了显著成效，未出现滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法，劳动保障监察执法受到了企业和劳动者的一致好评。

2.深化推进“放管服”改革。我局以巩固提升人民满意公务员集体为目标，以简政放权和推进人社服务标准化、规范化、信息化为重点，以人社信息化便民服务提升行动和行风建设为抓手，结合党史学习教育“我为群众办实事”要求，全面贯彻落实省市深化“放管服”改革工作部署，纾堵点，解痛点，破难点，努力打造优质、便捷、高效的人社服务，对188项人社服务事项进行了全面清理，取消了133项证明事项，编制了人社服务事项清单和办事流程图，实现了各级人社服务事项清单化、要素标准化、指南规范化，并积极推行告知承诺制，首批推出了两项告知承诺事项和承诺书参考样本，为实现政务服务事项规范办、快速办、网上办奠定了基础。

3.创优法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《陕西省优化营商环境条例》，在全省率先实施“不见面”经办服务模式，把安康人社工作各类服务事项嵌入“安康智慧治理”平台，实施“人社服务快办行动”，开展“局长走流程”，全市就业创业、社保待遇、办理退休、人才服务等多项人社事项整合为服务对象眼里11个“一件事”“打包办理”，“就业和失业登记”等25个人社高频事项平均提速达到50%以上，133项证明事项和有关证明材料及时取消，目前已受理办结“打包办”事项300余件。

（四）健全制度体系，强化制约监督

1.积极推进政府法律顾问制度。确定常年法律顾问，建立由局领导、相关科室负责人和法律顾问组成的法律顾问队伍。每年申请专项经费用于法律顾问费用支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。

2.深入推进政务公开。加大政府信息公开力度，依法落实“五公开”制度，在局网站设立工作动态、政策法规、劳动执法、文件公报、政府信息公开等政务公开专栏，根据信息管理条例规定，将能公开的事项都在网站上予以公开，进一步提高广大群众对人力资源系统政策法规的知晓率。2021年，我局主动公开政府信息1221条，共收到政府信息公开申请6件，时效内办结率100%；开展问卷调查和意见征集活动3次，解读民生政策文件2件；共办理“12345”政务服务转办事项347件，时效内办结率100%。同时，充分发挥政务微信、微博等新媒体优势，构建立体化政府信息公开模式。

（五）持续普法宣法，推动法治进程

强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入开展宪法法律和人社领域政策法规的宣传教育，一是与安康日报社联办了《政策问答》专栏，与安康人民广播电台联办了《人社之声》专栏，与安康电视台联办了人社宣传专栏，大力宣传人社法律法规。二是结合市委普法工作领导小组办公室《关于开展2021年“12·4”国家宪法日集中宣传活动的通知》，在金州广场通过设置咨询台、摆放宣传展板的方式宣传了《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》和《工伤保险条例》等法律法规。

二、下一步工作打算

一是强化宣传发动，提高思想认识。持续促进干部职工意识到开展法治建设的重要意义，深刻认识到在我市深入开展法治政府建设是提高依法行政能力，做到立党为公、执政为民，维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践，有效促进干部职工牢固树立依法行政意识。

二是进一步加强普法队伍建设。加快推进人社系统干部队伍的职业化建设，带领全系统干部利用线上学习和线下学习相结合的方式，借助以案说法、法律大讲堂等多种学习培训形式，促进法制骨干队伍建设。

三是进一步加强监督制约。要求全局严格按照政府信息公开条例的规定，及时、准确地公开人力资源和社会保障各项政策及信息，自觉接收社会监督,做到有权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“法治人社”。