十四运吉祥物安康造；北京冬奥会开幕式上，英国代表队出场身穿的宝蓝色呢大衣出自安康；一批“冰墩墩”“雪容融”订单花落安康新社区工厂……一年来，这一件件响当当的事情，让安康和安康的新社区工厂，声名鹊起。

实际上，建设新社区工厂，让群众实现“楼上居住、楼下就业”只是安康千方百计促进群众就业的一个缩影。近年来，安康一方面建设新社区工厂，扩宽就地就近就业渠道；一方面加强职业技能培训，提高就业稳定性，并进一步强化就业服务保障措施，由有就业，向就好业迈进，群众的腰包渐渐鼓起，幸福感、获得感逐年倍增。

工厂建在家门口，安居又乐业

    雨过天晴，走进民主镇农田社区，远山雾霭缭绕，眼前窗明几净，阵阵清风拂过，让人神清气爽。

    绣花、印花、缝纫、打包……邻近的富岚新社区工厂内机器轰鸣，工人们飞针走线，动作娴熟，一只只憨态可掬的小毛毛虫、小花狗等毛绒玩具正被精心装扮，等待装箱，奔赴欧美等国家。

“搬迁之前，我们原来一家4口住在距集镇20余公里外的红星村，务农、外出务工是主要的经济来源。后来搬进了集镇安置小区，我就到这里上班，现在既能挣钱又能顾家。”在民主镇富岚工艺毛绒玩具厂上班的喻德林，每个月能拿到3000-4000元的工资，让她非常满足。与此同时，政府还想尽办法在工厂旁建立幼儿托管、老人日间照料等配套服务设施，持续改善就业人员的吃、住、行环境。

在安康，像喻德林这样的通过新社区工厂实现就地就近稳定就业，让生活水平和家庭面貌发生了天翻地覆的变化的务工人员不胜枚举。 

（旬阳市城关镇四海一家社区毛绒玩具企业员工生产车间）

    为了给搬迁群众找到好就业出路，安康市把发展新社区工厂作为群众就近就业增收的新路径，通过优化提升营商环境，创新政策措施，优化企业服务，落实精细化管理，促进社区工厂蓬勃发展，使其成为秦巴连片特困地区可复制的就业帮扶模式，让群众在安居的同时实现乐业。

据了解，安康已开办新社区工厂1023家，吸纳就业31667人，仅2021年，就发放工资 4.91 亿元，百户以上安置社区实现了新社区工厂全覆盖，确立了以毛绒玩具（服饰织袜）、电子线束为重点，地方特色产品深加工、特色手工艺品制作为补充的产业发展新格局，吸引越来越多的外出务工人员回乡就业，为乡村振兴添动力、增活力。

技能就是“金饭碗”，就业路更宽

    今年27岁的方伟家住白河县宋家镇，以前在建筑工地、餐厅打零工，不仅就业不稳定，收入也没有保障，在当地人社部门多次引导下，参加了免费的足部修护师培训，结业后定向输送到远元集团湛江市分公司直营店就业，月平均工资7000元以上。

“小小的修脚刀，彻底改变了我的生活，改变了我的人生。”如今方伟通过努力，已晋升为片区经理，管理九家店面，保底年薪17万，其父母、妻子、叔伯、姐姐等亲戚都陆续通过技能培训，到远元集团就业，实现了培训一人，带动“一片”就业增收的良好局面。

 （白河县组织开展月嫂职业技能培训）

授人以鱼不如授人以渔！安康市坚持把职业技能培训作为提升城乡群众创业就业能力，实现持续稳定就业的重要抓手，将未就业有培训意愿的城乡劳动者全部纳入培训范畴，实现从单纯参训到培训就业一体化的转变。

一方面全力打造特色技能培训和劳务品牌，积极推进技能培训进社区、进安置点、进村到组，促进培训与当地特色产业融合发展，提高培训针对性和就业率；另一方面坚持挖掘一批、培训一批、扶持一批，不断壮大“能工巧匠”各类高技能人才，建成了全市能工巧匠信息库，提升全市劳动者整体技能水平。

截至目前，安康市技能人才总量达到18.1万人，培育打造的7个劳务品牌带动农村劳动力就业9.5万人，其中脱贫劳动力3.05万人，人均月工资4000元以上。在人社部举办的第三届全国就业创业交流活动上，“紫阳修脚”“旬阳建工”荣获“就业带动类劳务品牌”，形成安康培训的“金字招牌”，联通扶技就业、扶业富民的双向通道，让低收入群众路越走越宽广。

织密就业服务网，帮扶暖心田

正月初八，紫阳县逾千名远元集团的员工齐聚火车站，即将“点对点”输送返回上海市场复工复产。返岗女工曾显珍说：“每次过年，往返都是专列免费火车，很安全也很方便。”

春节期间，为全力推动农民工返岗复工，全市加强市外返乡务工人员的动态监测，重点关注脱贫家庭返乡务工人员，摸清就业意愿，建立就业帮扶工作台账，开展有针对性的就业服务，架起从“家门口”直通输出地“厂门口”的安全快车道。

（紫阳县欢送修脚师返回上海市场复工复产）

就业服务贵在精准，精准之处最见真功夫。为着力打造便捷高效的全方位就业公共服务体系，促进公共服务资源在城乡之间均衡配置，补齐就业服务领域短板，全市建立13个市县级创业就业服务中心，139个镇级就业服务站、1388个村劳务服务公司，98个搬迁社区就业服务窗口，66个创业孵化基地（返乡创业园区），108个镇级标准化创业中心、构建“市、县、镇、村”四级立体式创业就业服务体系，打造出城市15分钟和农村半小时就业服务圈，进一步织牢就业保障网。

全市聚焦“监测预警、就业援助、维权保障”，巩固提升线上线下“两个就业服务”平台，建立更加灵活的岗位推送机制，积极组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“云端送岗”、维权“清欠”暖民心等专项活动，形成了“一条龙”的就业帮扶服务。全市农村劳动力转移就业62.33万人，脱贫人口和监测对象实现务工37.38万人，开发公益性岗位兜底安置4.48万人就业，7.93万户易地扶贫搬迁“零就业”家庭动态清零。

数据显示，2021年，全市脱贫人口人均纯收入11602.48元，增幅为15.17%，其中工资性收入8908.57元，占比76.78%，就业务工成了脱贫家庭收入增长的主渠道，是助力脱贫人口增收致富的“幸福快车”。

“就业不仅是民生问题，更是发展问题，有就业才有收入，生活才有奔头。下一步， 我们将认真践行‘乐业才能安居’的科学论断，全力抓好‘十四五’就业促进规划的落实，在精准施策、精细服务上多下功夫、多出实招，让幸福就业走稳走实，让群众日子越过越好，生活越来越美。”安康市人社局局长汪小卫说。