这是一份回应嘱托的民生答卷，这是一幅乐业安居的壮美画卷。

千余座新社区工厂遍布在秦巴汉水间，3万余农民变身为产业工人，8千余脱贫人口在新社区工厂稳定就业，“十四运”吉祥物、冬奥吉祥物“冰墩墩”“雪容融”安康造，每天约有80万只毛绒玩具、60万双袜子、500万根电子线束远销国内外，来安投资兴业的客商纷至沓来……厂房数量、就业人数、产业数据不是一组冰冷的数据，它背后牵挂着万千家庭就近就业的希望，见证了千百干部实干苦干的汗水，更是对习近平总书记来安考察谆谆嘱托的回应。

嘱托在心，踔厉奋进再出发

谆谆嘱托，让人倍增“牢记初心、担当实干”的为民情怀。

两年前的4月21日，是安康人民永远铭记的日子。习近平总书记亲临安康考察，走进平利县老县镇锦屏社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰织袜企业展厅，与工厂员工亲切交谈，就安康“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路给予肯定，并作出了“乐业才能安居”的科学论断。

习近平总书记在安康市平利县锦屏社区考察新社区工厂

领袖所盼，群众所望，施政所向。安康作为陕西易地搬迁策源地，“十二五”以来搬迁了近百万群众，这既是一个劳动力富矿，也是一批急需解决就业、改变生产生活方式的群体。新社区工厂是安康解决易地搬迁后续扶持发展与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接最佳结合点，也是全市“归雁经济”、客商投资的主阵地，从试点探索到全面推进，新社区工厂对于实现居民就业、产业兴旺、社区繁荣、乡风文明、社会稳定具有多重意义。

新社区工厂让群众在家门口就近就业

两年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移把发展新社区工厂作为打造“乐业才能安居”的安康样板的有力抓手，作为“一把手”工程全面推进，全方位扶持新社区工厂复工复产，全面推广全国首个《新社区工厂地方标准》，探索“园区总部＋新社区工厂＋家庭工坊”的发展模式，采取小分队招商、以商招商、“引雁归乡”招商、云上招商等方式全民招商，切实把总书记的殷殷嘱托落实到行动中，安康新社区工厂“金子招牌”越擦越亮。以毛绒玩具、电子线束、服饰袜业为主的新社区工厂实现扩量提质，新增488家、累计达到1029家、吸纳就业3.08万人，其中毛绒玩具企业达到719家、吸纳就业1.56万人，电子线束企业达到182家、吸纳就业5478人。

破难补短，迎难而上清障碍

巍巍秦巴，让人倍增“仰之弥高、行之愈坚”的坚定执着。

知之非艰，行之惟艰。面对世纪疫情跌宕反复、世界经济低迷等不利形势，安康聚焦“三新”，坚持统筹疫情防控与经济社会发展，在危机中育新机、于变局中开新局，破难补短、深耕细作，在推进新社区工厂高质量发展中蹚出一条新路子。

全市召开“归雁经济”暨新社区工厂高质量发展推进会

“谋事贵在务实，干事贵在担当，成事贵在坚持。”2月27日，在全市“归雁经济”暨新社区工厂高质量发展推进会上，原市委书记赵俊民总结了安康新社区工厂发展壮大的这三条弥足珍贵的经验。特殊时期，安康发扬“创优精神”，以“务实、担当、坚持”的作风，在探索中推进，在破难中提升。2021年5月,市委、市政府出台了《关于加快新社区工厂高质量发展的意见》，一以贯之地体现了安康舍得拿钱、舍得用优质资源、舍得最硬干部来做这件事情。

第二届中国·陕西“安康杯”毛绒玩具创意设计国际大赛决赛系列活动之高峰会

安康依靠改革创新探索出新社区工厂，也必将依靠改革创新发展壮大。从共建“无水港”、开通“安西欧”中欧班列破解物流难题，推出免担保、免抵押、纯信用的“新社区工厂贷”金融产品缓解融难融资贵，配套建设儿童托管中心和老人日间照料中心解决稳岗难，举办“新社区工厂技能大赛”提升员工技能素质，举办毛绒玩具创意设计国际大赛补齐设计短板……安康新社区工厂发展蹄疾步稳，正向“建设新社区、培育新产业、推广新模式、锻造新工人、完善新功能、创造新生活”的“六新”目标迈进。

提质增效，奋楫扬帆开新局

滚滚汉江，让人倍增“逝者如斯、不舍昼夜”的时代紧迫。

随着安康毛绒玩具文创产业创新基地建成运营，PP棉、面料企业的投产，毛绒玩具产业链孵化园的建成，安康毛绒玩具文创产业链基本形成闭环。电子线束产业加快布局，联合高校定向培养高技能人才……一项又一项硬举措，安康新社区工厂高质量发展步伐越迈越坚实。

中央政治局委员、国务院副总理胡春华在安康调研新社区工厂

去年11月26日，胡春华副总理来安督导国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果工作时，对安康承接劳动密集型产业转移、发展新社区工厂帮助群众就地就近就业增收的做法给予高度评价，并要求我们在“十四五”期末，力争新社区工厂吸纳就业达到10万人。这为安康大力发展新社区工厂提振了信心，指明了方向。

市长武文罡调研新社区工厂

为高位推动新社区工厂高质量发展，安康以提质增效、破难补短为重点，将毛绒玩具文创（织袜）产业和电子线束产业列为全市重点产业链，聚焦破解“两头在外”的产业结构，向价值链“微笑曲线”两端发力，全力推进“深化产业项目建设年”行动，持续深化开放招商，聚力延链补链强链。PET再生资源产业园、迪士尼毛绒玩具总部工厂、纳米多功能毛绒纤维协同创新中心、智慧玩具创新中心项目、毛绒潮玩产业集群、康达电子三期项目、年产3000吨聚氯乙烯高分子材料等重点项目加快推进，浙江海利、宁波和帆、江苏润石、德林国际等毛绒玩具行业巨头企业的落地投产，以毛绒玩具（织袜）、电子线束产业为重点的新社区工厂正向集群化、高端化、特色化迈进。

其作始也简，其将毕也必巨。新社区工厂从星火燎原、遍地开花到活力迸发、动能十足,已经成为安康稳就业的“蓄水池”、基层治理的“压舱石”。“下一步，安康将大力推广‘总部园区+新社区工厂+家庭工坊’发展模式，统筹解决好用工、用房、物流、人才等问题，持续推动新社区工厂高质量发展，早日实现‘中国毛绒玩具文创产业新都’和‘中国电子线束产业新基地’目标，更好满足群众就地就近就业需求，努力打造就地就近‘幸福就业’的安康样板，为加快建成西北生态经济强市贡献力量。”市人社局局长、市新社区工厂高质量发展领导小组办公室主任汪小卫对未来充满信心。