高点站位 主动作为 调解仲裁工作展现“三新”风采
——安康市人社局调解仲裁工作纪实
2022年来,安康市人社局以构建和谐劳动关系为主线,以完善劳动争议多元处理机制为核心,以让劳动者在每一起案件中都能感受到公平正义为目标,大胆探索创新,调解仲裁工作展现“三新”风采。全市共处理劳动人事争议案件490件,结案490件,调解结案323件,为劳动者挽回经济损失2439.74万元,时效期内结案率100%,调解率67% ,终局裁决率47%,调解率和结案率连续三年位居全省前列。
坚持服务优先,构建高效办案新模式。切实履行“公平、公正、廉洁、高效”的服务承诺,创新“四个快”办案模式,提升办案效率。一是规范受理启动快。对申请材料齐备的当场立案,对申请材料不齐的一次性告知补正,对欠缺非主要立案材料的容缺受理,畅通农民工、“三期”女职工等弱势群体维权渠道,实行“绿色通道+法律援助”,提升维权效率。二是多元庭审办理快。根据案件标的大小、繁简程度实行案件分流,采用普通程序、简易程序、速裁程序,确保简单案件快速办、疑难案件加速办。建立“流动仲裁庭”,邀请企业代表旁听,实现调解、开庭、宣传“一庭”解决,矛盾纠纷“一日”化解。三是终局裁决审结快。对事实清楚、争议不大、依据明确的案件,一律适用“一裁终局”,减少诉讼成本,打通小额劳动争议处理“最后一公里”。四是明确管辖化解快。在高新区、恒口示范区设立市仲裁委派出庭,选聘业务能力强、政治素质高的退休法官作为兼职仲裁员,着力化解辖区内劳动纠纷,打造“半公里”维权圈。
劳动者向市仲裁委赠送锦旗
坚持多元调解,开创柔性化解新路径。最大限度发挥调解的基础性作用,切实推进调解“增效”,铺设纠纷“缓冲带”。一是调解优先,贯穿争议处理全流程。处理各类案件时坚持调解为主、裁决为辅,健全案外、立案前、庭前、庭中和裁前“五位一体”调解体系,积极开展热心帮助、耐心解释、诚心解困、公心调解的“四心”工作法,找准利益平衡点、情感结合点、矛盾化解点,引导双方当事人通过调解化解矛盾,实现“案结事了人和”。二是数字赋能,开启线上调解优服务。充分发挥“互联网+调解”的信息化、网络化优势,依托“互联网+调解”平台,为当事人提供高效便捷的调解服务,通过微信、QQ、安康人社APP等平台开展线上调解,实现群众“零跑腿”“零接触”,推动调解服务从“线下跑”向“网上办”转变,赢得了当事人一致好评。当前“互联网+调解”平台接收调解案件22件,调解成功16件,调解率达80%。三是调裁衔接,力促争议化解在基层。落实仲裁员分片联络基层调解组织制度,委派骨干仲裁员入驻调解组织担任监督员、宣传员,指导培训专兼职调解员,负责调解协议的仲裁审查确认工作,当日申请,当日办理完毕,大大提升了调解组织社会公信力和调解协议执行力。
仲裁员指导汉滨区城管局环卫中心调委会调解劳动争议
坚持以人为本,营造利企便民新环境。紧盯群众诉求,开展“三项”行动,打造“阳光仲裁”服务品牌。一是开展“金牌调解组织”培育行动。在全市工业集中区、用工50人以上企业、行业商协会建立劳动争议调解组织,规范调解组织接待、咨询、受理程序,依法有序开展调解工作。精心培育5家市级、40家县级制度机制全、业务水平高、基础保障好、服务能力优的金牌调解组织,发挥调解组织化解劳资矛盾的安全阀、减压器作用,实现“争议不上交、就地能解决”,筑牢劳动争议处理的“第一道防线”。陕西泸康酒业(集团)股份有限公司劳动争议调解委员会被评为陕西省金牌劳动人事争议调解组织,唐云被评为陕西省金牌劳动人事争议调解员。二是开展仲裁员志愿服务企事业单位行动。将仲裁工作与“我为群众办实事”实践活动紧密结合,按照“四个当好”标准,为企业定制贴身服务。当好政策宣传员,走进企业宣传劳动法律法规和各级政府惠企便民政策,解答企业疑难咨询;当好用工指导员,帮助企业规范用工管理、合理合法行使“用工自主权”;当好代办服务员,积极帮助企业解决在招工、社保、享受扶持优惠等方面存在的问题;当好意见收集员,深入企业调研,听取意见和建议,不断提升服务质效。当前累计开展送法进企30余次、邀请企业旁听案件审理10余次、解决矛盾纠纷20余件、发出调解建议书10份。三是开展“仲裁服务提升年”专项行动。大力推动劳动仲裁标准化建设,统一调解仲裁文书样式,规范案件受理、开庭审理、仲裁结案、文书送达等环节,做到庭审流程标准化、笔录标准化、文书标准化。严格落实首问责任制,积极开辟“绿色维权通道”、实施流动仲裁庭制度、预约开庭审理制度等便民服务举措,依法维护当事人合法正当权益,切实增强我市劳动关系和谐稳定的含金量和广大企业群众的获得感和幸福感。