2月14日，全市人力资源社会保障工作会议召开。会议主要任务是深入贯彻落实市委四届七次全会和全市发改财经工作会议精神，总结2018年工作，部署2019年重点任务。市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长汪小卫做了讲话。

会议指出，2018年全市人社工作取得了明显的成效。全市城镇新增就业2.05万人，城镇登记失业率3.02%，全市开展免费技能培训8.6万人次，发放创业担保贷款4.92亿元，高校毕业生新增就业4883人，全市农村劳动力转移就业60万人。全市已累计发展新社区工厂316家，其中2018年新增215家。全年108家毛绒玩具企业投产，37家新社区工厂获得“新社区工厂贷”2459万元；引进硕士以上高层次人才102人，考录公务员452名,公开招聘事业单位工作人员3065名，安置军转干部9名，家属1名。成立了院士工作站8个、专家工作站22个，建成国家级技能大师工作室1个、省级技能大师工作室2个，全市技能人才总数达到15.6万人；持续推进“全民参保计划”工作，稳步扩大社保覆盖范围。大力推广城乡居民基本养老保险“五个不出村”经办服务经验。全面完成全市退休人员养老金及相关群体待遇调整和发放工作。制定出台了《安康市公务员医疗补助试行办法》；创新建立“321”农民工工资支付保障机制，企业工资支付行为不断规范，为1181名劳动者追发工资待遇1231.2936万元，向社会公布了15件重大劳动保障违法案件，将违法企业纳入黑名单。全面推广汉阴县月河工业集中区劳动争议调解中心“六字四心”工作法，加快推进“区域性+多元化”安康特色调解组织建设，全市受理劳动人事争议案件965起，涉案金额4484万元，时效期内结案率99%。

会议要求2019年全市人社系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实新时代在就业创业、社会保障、收入分配、人才强市、人力资源协同产业发展等方面的新任务、新要求，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持担当作为，坚持持续改进思想和工作作风，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，推动人社工作持续健康发展。

一是以稳就业作为头等大事，切实做好保障和改善民生工作。将织密“一张网”推进公共就业创业服务体系向基层延伸，实现“七个一”全覆盖，为高校毕业生、农村劳动力等不同群体，分类提供高质量的就业创业服务。做亮亮点，推动“四种创新模式”打造陕西就业工作的品牌。深入推广新社区工厂、紫阳技能扶贫、白河创业培训及服务、旬阳村级劳务扶贫。2019年力争全市新社区工厂达到500家，其中引进和培育毛绒玩具文创企业达到200家，力争100户以上的移民搬迁集中安置社区实现新社区工厂和新社区工厂贷“两个全覆盖”。组织修脚师技能培训1万人次。创业培训“三三”融合模式实现全覆盖。推动“三个园区”升级，带动大众创新万众创业。以市本级大学生创业孵化园、人力资源产业园和返乡创业示范园建设为榜样，努力将陕西安康大学生创业孵化园打造成为国家级的大学生创业孵化园，安康市人力资源产业园建设成为省级人力资源产业园，旬阳、白河各创建省级返乡创业示范园区1家。

二是 深化人事人才改革，激发各类人才干事创业的内生动力。继续实施“百千万”工程，做好人才体制机制改革政策落实，深化机制、职称、薪酬改革，建立产业服务人才的培养制度和事业单位绩效考核机制和事业单位内部分配激励机制，深化公立医院薪酬制度改革试点，实施好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，落实事业单位工作人员奖励规定。强化政治引领，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，加强爱国奋斗与建功立业教育，激发各类人才奉献报国情怀。

三是提升社保服务水平，让群众少跑路不跑路。全面实施全民参保计划，大力推动建筑企业参加工伤保险“同舟计划”实施，加快推进社会保险全覆盖。继续抓好城乡居民养老保险“五个不出村服务零距离”建设工作，确保2019年底，试点县至少70%的村，非试点县区60%的村达到示范村建设标准。持续深化机关事业单位养老保险制度改革，加快完善职业年金管理制度，进一步加强经办能力建设。全面启动城乡居民养老保险和机关事业社会保险网上经办服务工作，积极探索企业职工退休审批“一次都不用跑”的审档模式，优化提升服务水平。完善制度措施，压实责任，筑牢监管防线，确保社会保险基金运行安全。

四是强化执法监管，切实维护劳动者合法权益。全面完善和落实“321”农民工工资支付保障机制，建立源头预防、动态监管、失信惩戒的工作体系，进一步规范企业工资支付行为，切实维护职工和企业合法权益。畅通投诉渠道，确保时限内结案率100%，举报投诉电话接听率达100%，回复率达100%。加快推进农民工市民化，推动农民工社会融合，促进家庭服务业发展。全面推广汉阴县月河工业集中区劳动争议调解“六字四心”工作法，持续推进基层劳动争议调解工作规范化建设，，做到时效期内结案率90%以上，调解率60%以上，终局裁决率提高到30%以上，全面提升调解仲裁效能。

五是推动“放管服”改革持续优化营商环境。全面落实“六个一” “五个为”的工作要求，规范办事标准流程，加快推进服务事项一网通办、“减证便民”专项行动，把一张网、一扇门、一个窗口的“三个一”落实到位，不断提高事项审批质效。以“三级四同”为目标，按照“颗粒化”要求，精简办事材料、缩短办理时限、优化再造审批流程，全面建立实施人社系统审批服务事项清单目录和办事指南。

六是讲政治顾大局，做好机构改革及转隶工作。全面落实机构改革任务和纪律要求，履职尽责，扎实工作，确保本局机构改革做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，实现机构改革与日常工作同推进，两不误。加强协调配合，严格按照“政策执行到位、工作程序到位、划转时间到位”的原则，确保市本级转隶工作整体划转无缝移交、有序推进，不误工作。

七是持续改进作风，全面打造“四铁”人社干部队伍。大力弘扬“安康创优精神”，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”活动，坚持不懈纠“四风”转作风，强化教育、“严”字当头、突出重点、常抓不懈、警钟长鸣，着力营造良好的为民服务环境。以“五个一流”工作标准，全面打造“四铁”人社干部队伍。

会议强调，各县区、各科室、局属各单位要迅速传达会议精神，快速落实会议要求，严实工作责任，层层分解任务，创新工作方法，警钟长鸣切实加强作风改变，以永不懈怠的精神状态开创新时代人社工作的新局面。

市人社局党组成员、市直人社系统全体干部职工，县区人社局长参加了会议。