人力资源市场建设是我市“民生八大工程”及市级重点建设项目之一。从2008年起，我市严格按照人力资源市场化、规范化、现代化的要求，从建立公共就业服务平台、完善服务体系、严格执法管理、提高服务质量等方面加大工作力度，已由最初职业介绍、劳务输出、档案托管功能到现在以就失业登记、失业保险申领、网络招聘、劳务派遣、人力资源供求信息发布及就业信息监测为主要内容的多元社会化人力资源市场服务网络已初步形成，基本涵盖了就业和社会保险服务领域，成为人力资源和社会保障公共服务的重要依托。

    1、加快建设人力资源市场，积极构筑就业服务平台。

    按照省人力资源市场建设规划，我市有市级II类人力资源市场1个；县级I类人力资源市场2个（汉滨区、旬阳县）；县级II类人力资源市场6个（汉阴县、石泉县、平利县、紫阳县、白河县、岚皋县）；县级III类人力资源市场2个（宁陕县、镇坪县）。截止2011年底，全市人力资源市场建设共筹集使用资金7276万元，其中基础设施建设支出5231万元，配套建设支出171万元，信息网络建设支出1874万元。2009年12月市级人力资源市场已投入使用，2011年底完成市级中心数据库平台及信息网络系统建设。截至目前，市县区人力资源市场基础建设也全部建成并投入使用，实现了人力资源市场信息网络化和业务办理“一条龙”服务，市人力资源中心市场数据中心已将网络延伸至县区、乡镇（街道）、社区，实现了与省数据中心的连接，达到了一点登陆，全省查询的目标。

    2、充分发挥职能作用，扎实开展公共就业服务。

    一是积极开展农村富余劳动力转移就业工作。认真做好人才劳务招聘会和“春风行动”等相关活动组织实施，及时发布《安康市劳动力市场职业供求状况分析》。先后和四川成都、天津滨海新区、江苏南通市、广东惠州市开展劳务交流合作，签订了劳务合作框架协议。特别是在安康“7.18”洪灾后，为支持灾区群众生产自救、减灾增收，市县两级人力资源市场派专人到广东、江苏、烟台等用工企业进行考察，选择了12家务工环境好、工资待遇较高的企业，免费组织护送300余名灾区群众外出务工，受到当地政府和群众的好评。二是扎实开展“送政策、送岗位、送服务”和“职业指导进课堂”活动，促进高校毕业生转变就业观念。每年都指导帮助1000余名大中专毕业生实现就业，协助安康学院在校部分贫困大学生实现了暑假勤工俭学，社会反响良好。三是积极开展职业介绍和就业帮扶活动，促进城乡失业人员就业和再就业。仅2011年，接待用工单位300余家，发布用工信息600多条，办理登记求职人员2800余人。四是规范开展劳务派遣，构建和谐劳动关系。2011年共向25家企业派遣非全日制人员1500余人,并为其建立了养老、医疗、失业保险关系，维护了劳动关系和谐稳定。

    3、人力资源社会保障事务代理业务平稳推进，公共就业服务水平明显提高。

    截止2011年底，累计接收人力资源和社会保障事务代理人员档案13000余份，接续养老保险8800人；办理灵活就业医保3256人，办理灵活参保人员住院审核428人次，为367人次办理了住院申报和医药费报销共计283.13万元；为符合退休条件的1442名档案托管人员办理了退休手续，全部实现老有所养，病有所医，维护了社会和谐稳定。目前，在市人力资源市场档案托管的流动党员达152名，并成立了党员小组，每年“七一”、春节前夕都要组织开展丰富多彩的活动，进一步增强了党员的宗旨意识和党组织的凝聚力。

    4、加大执法力度，进一步规范人力资源市场秩序。

    2011年，对我市范围内人力资源市场中介机构的户数、资质、类型、行业分布、业务开展、经营收入、从业人员、许可证变更等基本情况进行全面摸排了解，共检查20家单位，其中14家属市、县人社部门下属机构，3家为政府人才中介组织出资组建的机构，3家为私营机构，从业人员共82人。在年检的基础上，全部换发了省厅统一印发的《陕西省人力资源市场中介机构许可证》。今年3月15日，我们联合市公安局、市工商局、市劳动监察支队启动了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对市内人力资源中介机构和培训机构进行了全面的清理整顿。通过执法检查，现场取缔无证黑中介一家，对2家未办理《人力资源市场中介许可证》但已取得《工商营业执照》的机构，进行了现场纠正。

    5、加强队伍建设，确保服务到位。

    一是建立健全了岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制等制度，坚持以制度管人、管事，促进服务质量不断提高。二是建立了全员培训制度，坚持每月组织两次以上的政策、业务学习培训，先后派出46人次参加省市举办的专业培训。，通过学习培训，提升了全市信息化操作人员的综合素质。三是推行政务公开，各级市场都设立了业务公示栏，工作人员实行亮牌上岗，自觉接受群众的监督，提高了办事效能。市级市场先后被省厅、市政府授予“全省人社系统优质服务窗口单位”、“人民群众满意基层先进单位”等荣誉称号。