为深入贯彻中省推进和加强依法行政工作部署，有效落实安康市政府关于创建依法行政示范市工作要求，近日，市人社局组织召开了全系统创建省依法行政示范单位动员大会，拉开了全系统创建活动的帷幕。局领导、局属单位负责人和机关科室负责人参加了会议。

    市人社局被市政府批准为首批创建市级依法行政示范单位之一。此次动员会议，旨在部署我局创建省依法行政示范单位工作任务，动员人社系统行政执法单位积极参与创建活动。

    动员会上，党组成员、副局长焦富清宣读了《关于成立依法行政示范单位创建工作领导小组的通知》，市人社局明确依法行政示范单位创建工作由局党组书记、局长任组长亲自抓，分管领导任责任组长具体抓，局领导班子其他成员任副组长协助抓，各科室、局属各单位负责同志为成员共同抓，形成齐抓共管、人人参与的格局。同时布置了创建依法行政示范单位实施事宜，创建工作分动员部署、实施推进和总结申报三个阶段，2012年12月前接受安康市政府法制办和省政府法制办的检查验收。根据实施方案，创建工作确定了六大目标任务：建立完善决策机制，科学制定规范性文件，切实规范行政执法行为，完善行政执法监督机制，不断提高依法行政能力，建立健全组织领导体系。

    党组书记、局长陈伦宝作了动员讲话。他指出，开展创建安康市依法行政示范单位活动，是全面贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐社会的需要，是维护人民群众根本利益的需要，也是促进“作风转变”、“创先争优”活动的需要，更是人社部门为民服务，严格执行政策不出事的需要。为此人社系统干部要高度重视，认真落实，确保行政行为和行政执法更加规范有序。陈局长还要求各单位、各科室要把握关键，扎实开展好依法行政示范单位创建活动，重点要明确六大任务，分三个阶段，做好五个方面的工作：一是围绕促进科学发展，不断强化行政决策的科学化和民主化。要建立健全重大行政决策的征求意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度等，不断完善行政决策机制；二是严格工作制度，规范行政执法行为。执法过程中，要严格遵守法定程序，认真执行行政处罚自由裁量权基准制度，严格执法案卷制作，并积极推行行政处罚说理性文书，切实维护行政相对人合法权益。三是营造良好的执法环境，不断提高行政执法能力。要加强政策法规的宣传和学习培训，优化窗口服务；四是抓好政务公开，完善行政执法监督机制。要进一步加大政务公开力度，使人力资源和社会保障法律法规政策等更加公开透明；加强行政复议和行政应诉工作，积极化解各种矛盾；加大对法律、法规、规章实施情况的监督和检查，明确执法标准，强化执法责任，确保权力在法制轨道运行。五是加强各项保障，全力完成创建目标任务。要建立领导机制和组织机构，形成领导、干部齐抓共管的工作格局；要加强队伍建设，努力打造一支作风优良、纪律严明、政治合格、业务过硬、保障有力的高素质执法队伍，切实保证依法行政工作任务完成好，真正把深入群众解民忧，全心为民办实事落到实处。