每到临近春节，就成了大批农民工的“讨薪节”；每到这个时候，民工讨薪就成为媒体关注的热点。今年初，面对依然严峻的农民工讨薪事件，市人社局高度重视，及时安排部署拖欠农民工工资专项检查工作，做好日常举报投诉受理和案件查处。市人社局根据本市的实际情况，建章立制，明确责任，积极创新工作机制，形成了全市上下各级各部门解决拖欠农民工工资问题的联动机制。2014年1月7日，市委常委、常委副市长王安利主持召开了全市第一次农民工工资支付保障工作联席会议，对解决拖欠农民工工资问题做出了部署和要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实行业主管责任制，由行业行政主管部门对本行业内的农民工工资支付工作负总责，实行归口管理、归口负责。这些新的举措都起到了非常积极的作用，为高效快速解决拖欠、克扣农民工工资问题提供了制度保障，一定程度上遏制了拖欠农民工工资问题的蔓延，有力的维护了劳动者合法权益，促进了社会和谐稳定。

    2014年1月份，全市共检查用人单位541户，检查主要集中在用人较多的建筑业、住宿餐饮业和制造业。全市共受理举报投诉案件88件，结案88件，结案率100%；其中拖欠工资类案件87件，占全部案件的99%，与去年同期相比举报投诉案件增加了37件，拖欠工资类案件增加了53件。参与处理突发事件26件，与去年同期相比增加了13件；涉及劳动者人数1272人，比去年同期增加900人；涉及金额1747万元。本月全市各级劳动监察机构为劳动者追发工资等待遇6269万元，比去年同期增加5513万元，是去年的8倍；涉及人数6240人，比去年同期增加4785人，是去年的4.2倍。

    根据上述统计数据分析，2014年与2013年同期相比，各项统计指标都有大幅增长的趋势，这说明我市建设领域为主的行业劳动关系趋向紧张，劳资纠纷依然严峻，拖欠劳动者工资问题没有得到根本性缓解，相反有扩大的趋势。相对于以前解决拖欠劳动者工资问题时，举证难、周期长的难题，“齐抓共管，各负其责”的处理机制是一种制度突破，其特点是维权时效快、针对性强，解决问题力度大，效果明显。特别是在解决重大突发性群体讨薪事件中，发挥了积极有效的作用。

    从上述统计数据看，建筑业依然是发生拖欠农民工工资的“重灾区”，需要各相关部门齐抓共管，紧密配合，才能起到实效。总结分析2014年1月份讨薪维权工作，虽然农民工维权工作中制度建设有所突破，维权机制也有了推进和提高，但解决拖欠、克扣农民工工资的根源问题还未从根本上得以根治，农民工讨薪维权工作形势依然严峻。2014年为更好做好农民工维权工作，还应继续做到以下几点工作：

   一是建设主管部门要加强违反《建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等相关法律法规的监督检查，进一步规范和整顿建筑业及其相关劳务市场秩序，严把准入关口，严禁资金不足开工，严禁垫资施工，严禁违法分包、转包。

    二是严格按照《劳动法》、《陕西省企业工资支付条例》、《陕西省农民工工资支付保障规定》、《安康市工程建设领域农民工工资支付保障办法》等法律法规对工资结算和实施工资保证金的规定，严格执行劳动者工资按月支付，工资直接支付给劳动者本人，探索建立企业内部农民工工资支付管理和监督办法，规范工资发放流程。落实建设工程领域农民工工资保证金制度，利用这个制度加强对工程总承包企业支付农民工工资责任的监管。

    三是推进劳动监察两网化的落实，进一步加强劳动监察的力量，实施对用人单位全覆盖，将劳动监察前移，提前发现问题，及时现场化解。

    四是贯彻实施劳动用工备案制度和劳动用工明白卡制度，为快速高效解决拖欠工资问题提供详实的资料。

    五是对举报投诉多和重点行业推行工资支付报告和预警制度，加强重点行业、重点领域的现场监督检查，全程监控工资支付过程，防范工资支付风险。

    六是继续依法做实做好恶意欠薪案件的移交工作，加大对恶意欠薪行为的处置力度，保持与公安等司法部门的沟通协调，震慑恶意欠薪者。