今年以来，安康市人社局努力践行党的群众路线教育实践活动要求，将组织开展好“春风行动”作为2014年首场便民、利民、助民、惠民的“大戏”，多措并举促就业、真抓实干惠民生，活动期间召开各类招聘洽谈会72场次，发放宣传材料22.68万份，为29.78万外出务工人员提供有组织劳务输出，30余万群众直接受益。使“春风行动”真正成为了惠民的春风、助民的春风、富民的春风，成为助力发展的春风、凝聚人心的春风、促进和谐的春风，成为推动实现更高质量就业的春风。

    精心周密部署，统筹组织安排。市人社局在2013年底就统筹安排并合理错开各县区“春风行动”招聘洽谈会举办时间，及时在各类媒体予以公布，避免务工人员和用工企业盲目扎堆。搭建了全市“春风行动”务工信息互通平台，十县、区均能共享所有来安的招工企业信息，实现了人力资源信息的最大化利用。此外市、县两级分别结合实际研究制定了切实可行的工作方案，对“春风行动”进行了全面系统的安排部署，明确了目标任务、责任分工，确保了全市“春风行动”的顺利开展。

    提高宣传质量，营造良好氛围。一方面在新闻媒体开辟了“春风行动”专栏，连续对就业政策和岗位信息进行宣传报道，并充分利用公益性手机短信服务、互联网信息平台、招聘洽谈会现场开展政策咨询、法律援助、求职登记、职业指导、就业信息和职业介绍等宣传服务活动。另一方面依托社区、村委和基层公共就业服务平台在全市各县、区火车站、汽车站、交通要道设立了大量的政策咨询宣传点，通过发放“春风卡”、服务手册等方式，为群众提供面对面的政策咨询。期间还联合工会、妇联等部门，积极组织开展“进乡镇、进村组、进社区、进住户”的“四进”工作，变务工人员“寻”岗位，为人社部门“送”岗位，走街串巷、登门入户的进行政策宣讲。平利县在女娲广场、汽车站、县人力资源市场服务大厅及各镇社保站设立宣传咨询服务台，出动宣传车到镇、村巡回宣传，通过县电视台、政府网站网站、劳动就业QQ群和LED大屏幕，利用广播、板报、宣传单和过街横幅，采取打电话、送岗位上门等多种形式，大力开展“春风行动”便民服务。

    收集供需信息，搭建对接平台。各县、区人社部门依托基层公共就业服务平台，组织了大量人员深入乡镇、社区开展劳动力资源状况调查，重点掌握返乡农民工和准备进城务工人员的人数、技能、求职意愿等相关信息，有针对性的为广大求职人员提供服务，力求信息传递迅速、社情民意清楚、动态监测准确、帮扶措施到位。在切实摸清本地外出务工人员基本情况的同时，我们组织人员赴劳务基地及长三角、珠三角等用工需求量大的地区考察洽谈劳务合作事宜、签订劳务输出合同，广泛收集并筛选整理出适合不同就业群体的岗位信息，实现“点对点”的供需网络。“春风行动”期间，我市吸引了432家用人单位来安招聘（其中市内企业186家，市外企业239家，涉外企业7家），累计提供就业岗位40107个。宁陕县充分利用县域龙头企业的带动作用，重点为筒车湾漂流、上坝河国家森林公园等县内大型企业提供人力资源支持，既加快实现了农民工“就近就地”转移就业，又为县域企业发展提供充足的人力资源保障，赢得了就业和经济发展的“双赢”。岚皋县以高校毕业生和农民工专场招聘会为载体，共邀请到宁波奇美电子、华宝通讯等国内35家大中型企业和与该县建立了外派劳务关系的陕西省华洋公司、善通公司、盛唐公司等3家企业进行现场招聘，共涉及建筑建材、餐饮旅游、会计、化工、加工制造、电子等50余个工种，提供就业岗位2000余个。

    组织专场招聘，帮助实现就业。活动期间各县、区纷纷举办“县乡招聘会”、“园区招聘会”、“农民工专场招聘会”、“企业招聘面对面”、“高校毕业生专场招聘会”等各类招聘洽谈活动，千方百计提高劳务输出组织化程度，最大限度的减少农民工外出就业的盲目性。2月12日，安康市2014年“春风行动”启动仪式暨石泉县春季大型劳务招聘洽谈会在石泉县人民广场隆重举行，仅在启动仪式当天，就邀请到来自江苏、福建、上海等省、市、县38家用工企业参会，提供就业岗位4000余个，现场达成用工意向3800余人。启动仪式上，展出全民创业、转移就业、技能培训、创业项目、社会保障、农民进城、招工简章等宣传展板11种95块，发放各类宣传资料40种1.2万余份，提供政策咨询4000余人次。在旬阳县举办的“春风行动”大型招聘会上，有来自深圳、浙江、西安等县外11家企业和县内45家企业入场洽谈，现场提供就业岗位5072个，吸引大中专毕业生、返乡农民工、退伍军人、下岗工人等2600余人次进场咨询。

    狠抓就业培训，实现供需双赢。“春风行动”开展以来，我市针对就业结构性矛盾这一突出问题，探索建立“订单式培训”方式，创新培训方法，突出三个结合，即：理论与实践相结合、培训与就业相结合、培训与职业技能鉴定相结合，确保培训质量和效果，同时结合小额担保贷款相关政策为创业者构建“绿色通道”，大力扶持创业。活动期间，全市组织外出务工人员参加职业技能培训7996人，参加创业培训1007人，2504人享受培训补贴。宁陕县结合县域实际，广泛开展了大鲵养殖、中式烹饪、客房服务等职业技能培训项目，通过培训学校招标，根据企业的用工总求，确定培训项目，开展岗前和订单培训。平利县编印了《平利县创业项目指南》，涉及工业、农业、社会事业和个体创业项目160个，实现外出务工有信息、本县就业有保障、回乡创业有项目，鼓励创业有政策，推动县域经济循环发展。

    切实转变作风，提供优质服务。在今年的“春风行动”中，市、县各级人社部门围绕“搭建供需平台，促进转移就业”这一主题，积极开展“七大服务”， 即文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务和高效服务。在服务中做到“四到位”，即解答问题到位、办事处事到位、帮助求职者到位、提供援助到位。普遍开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动，为农民工免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训。活动期间，全市各级人社部门累计为9.85万人提供了各类免费服务，为3168人提供劳动维权服务和法律援助，接收创业服务5846人。平利县继续落实“政府补贴路费、赠送安全保险、集中购买车票、免费职业介绍、免费通识培训”五项措施，打造“政策咨询-报名登记-岗前培训-车票购买-护送到厂-维权服务”绿色通道。镇坪县采取集体座谈、一对一谈心等方式，向务工农民介绍本县经济社会发展情况，分析探讨当前农村发展的新机遇，帮助他们消除思想顾虑，激发再次创业和建设家乡的热情，帮助提高就业技能。

    重拳整顿市场，维护市场秩序。为进一步规范人力资源市场秩序，完善监管制度，创建“转得出，留得住”的农村劳动力转移就业长效机制，“春风行动”期间我局联合公安、工商部门启动了全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动，集中力量对全市所有人力资源中介机构和培训机构进行了摸底调查和清理整顿，对不规范职介机构进行了集中清理、现场整顿，重拳出击坚决取缔无证黑中介，同时将部分招聘诚实可信、用工合法规范、职工比较满意的用工单位作为“用工规范诚信企业”向社会重点推荐和广泛宣传，对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念，对用工不规范的企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划，以此达到鼓励先进，帮助后进的作用，为“春风行动”打造一个公平规范、竞争有序的就业环境。活动期间，全市各县、区面向社会推荐用工规范诚信企业100家，推荐诚信服务机构25个。平利县联合县总工会、住建局、公安局、工商局参与，联合组成检查组，对全县各类用人单位，特别是建筑、公路建设、饮食服务、美容美发等重点行业进行专项检查。共检查用人单位29户，涉及劳动者986人，其中农民工788人；责令9户用人单位补发42名农民工工资45万元；全县共抽调检查人员4人，发放宣传资料300余份，现场咨询100余人次；共立案9起，责令限期改正9件。