就业是民生之本、安国之策。近年来，安康市人社局坚持以民为本，按照“培训、就业、维权”三位一体的工作模式和“输出有组织、求职有服务、就业有技能、权益有保障”的工作目标，通过搭建就业信息服务、职业技能培训、就业政策援助“三个桥梁”，在稳定向外输出规模的同时，着力推动从走出去到请回来的发展转型，积极引导农村劳动力就近就地在山林经济、涉水产业、飞地经济和劳动密集型产业中实现就业。去年，全市农村劳动力转移就业65.78万人，创经济收入57.77亿元，完成年度目标任务45亿元的128.4%。 

    “春风行动”：组织招聘洽谈会72场，服务9.85万人 

    春节期间，安康市人社局开展了“春风行动”系列就业援助活动，组织各种规模招聘洽谈会72场，服务9.85万人，本地企业吸纳农村劳动力就业22415人，跨地区有组织劳务输出29.78万人，推荐用工规范诚信企业100家，推荐诚信服务机构25个。

    如何获取供需信息，为农村转移劳动力搭建就业平台，是“春风行动”首先要解决的问题。去年年底，安康市人社局就要求各县、区人社部门在切实摸清本地外出务工人员基本情况的同时，组织人员赴劳务基地及长三角、珠三角等用工需求量大的地区考察洽谈劳务合作事宜、签订劳务输出合同，广泛收集并筛选整理出适合不同就业群体的岗位信息，构建“点对点”的供需网络。

    有了就业信息，如何让农民工集中、便捷找到合适的工作成了关键问题。活动期间，各县、区纷纷举办“县乡招聘会”、“园区招聘会”、“农民工专场招聘会”等各类招聘洽谈活动，为农民工外出就业提供一手信息。岚皋县以高校毕业生和农民工专场招聘会为载体，邀请到宁波奇美电子、华宝通讯等国内35家大中型企业和与该县建立了外派劳务关系的陕西省华洋公司、善通公司、盛唐公司等3家企业进行现场招聘，共涉及建筑建材、餐饮旅游、会计、化工、加工制造、电子等50余个工种，提供就业岗位2000余个。  

    授人以渔：7996人接受职业技能培训 

    “授人以鱼，只供一餐；授人以渔，可享一生。”为加快农村富余劳动力转移，帮助农民增收致富，市人社局紧密结合市场需求和就业要求开展免费技能培训，积极打造秦巴茶艺、安康建工等特色培训及劳务输出品牌。“春风行动”期间，共组织参加职业技能培训7996人,其中女性3014人，参加创业培训1007人，2504人享受培训补贴。

    “对务工人员而言。既要树立正确的择业观，切忌好高骛远，还要坚持提升技能水平和素质，以符合现阶段企业用工需求。”安康市人才交流中心 、人才开发部部长杨华说：“农民工培训必须与就业紧密结合，以市场需求为导向，让更多农民工‘愿意学、学得好、用得上’，将提升劳动者技能素质作为提高就业质量、提升创业层次、实现稳定就业的根本途径。”

    针对就业结构性矛盾这一突出问题，市人社局探索建立“订单式培训”方式，创新培训方法，突出三个结合，即：理论与实践相结合、培训与就业相结合、培训与职业技能鉴定相结合，确保培训质量和效果。同时结合小额担保贷款相关政策为创业者构建“绿色通道”，大力扶持创业。活动期间，石泉县组织了150名有创业愿望的农村劳动者，参加了今年首次的免费创业培训，并提供相关政策咨询、创业指导、小额担保贷款等“一条龙”创业服务。

    维权服务： 受益劳动者达8.1万人

    民生无小事，保障是前提。加强劳动保障监察工作，维护好农村转移劳动力的合法权益是安康市人社局“跟踪服务”中的一项重要工作。2013年，安康市人社局积极落实劳动合同和劳动用工备案制度，新增劳动用工备案企业130家，深入组织开展清理整顿人力资源市场秩序、规范劳务派遣、拖欠农民工工资集中追讨和整治等专项行动，全年共对2923户企业进行了严格的劳动监察，受益劳动者达8.1万人，办结举报投诉案件381件，为6000余名劳动者追回工资待遇5278.7万元；仲裁机构实体化、仲裁工作标准化建设全面加快，平利、白河县已建立正科级仲裁院，70%的县区已建成标准化仲裁庭；基层调解组织组建率不断提高，已建成企业调委会261个、镇（办）劳动争议调解组织161个，各级仲裁机构共受理案件482件，结案率99.6%。