为了使教育实践活动以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷，市社保中心首先从领导班子和领导干部入手，扎实深入开展学习教育，广泛听取群众意见，认真查找“四风”问题，狠刹“五股歪风”，集中整治机关作风。在此基础上，从三项社会保险经办队伍的实际出发，对照《社会保险法》和相关政策法规要求，以解决群众反映强烈的问题为出发点和落脚点，按照市委提出的“八项集中整治”要求，大力整治窗口服务行业不正之风。通过问题整改的扎实开展，各项任务得到了有效落实，经办队伍作风有了明显好转，务实有效的整改措施获得参保群众的一致好评。

    一、深入查找和剖析问题。通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见表等形式深入查找问题，对照市委指出的“地方病”和八个行业不正之风，发现窗口服务行业“扎势子、推磨子、甩袖子”问题在市社保中心以不同形式、不同程度的存在。具体表现为：群众意识和服务意识淡薄，服务不热情、不耐烦，便民措施少；办事原则性不强，公事私办，搞差异性服务；办事流程不公开，告知事项一言半语，推三阻四，让群众来回折腾、满楼跑、满门窜等问题。究其原因，有一定的客观因素，但主要还是主观方面的，说到底是干部职工的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“扎势子、推磨子、甩袖子”的实质是宗旨意识淡薄，没有树立正确的群众观点，没有从思想认识上解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”问题，上升到“四风”方面，就是责任心缺失、权力观地位观扭曲、贪图安逸享受、行乐思想的反映，就是学习不主动不深入、认识不深刻不到位，就是形式主义、官僚主义之风的行业具体化表现。

    二、狠抓问题整改。针对问题查摆情况，把学习、整改贯穿教育实践活动的全过程，将梳理出来的三大类88条意见建议，建立问题整改台账，采取“明确责任主体、限定整改时间、实行整改销号、公开整改结果”的办法，坚持边学边改、边查边改、立行立改，逐条落实责任、逐条研究对策、逐条整改落实，向顽症出实招，给群众报满意。

    一是扎实开展作风建设。结合开展的“窗口单位改进作风专项行动”，着力加强经办队伍作风建设，全面贯彻和优化各项服务标准和服务规范，严格落实各项工作纪律，普遍使用规范的文明服务用语，确保中心作风建设有明显提升。在服务规范方面，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，业务大厅工作人员要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力让办事群众少跑一回路、少等一分钟。在纪律要求方面，认真落实已有的各项工作纪律，并针对发现的问题进一步细化措施，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。在服务用语方面，坚持以人为本，结合服务对象特点，规定并推行文明服务用语，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，手势、姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。教育和引导全体干部职工带着责任和感情、耐心细致地做好服务工作，努力让群众高兴而来、满意而归。

    二是集中解决群众反映强烈的问题。在解决“不方便”问题上，加大服务环境改善力度，规范大厅服务，争取恢复电梯，该项目已获市政府批准并招投标采购，目前正在施工之中；制定多项便民新举措，实行挂牌上岗，设置意见投诉箱，开通举报电话，制定楼层告示牌、业务经办流程、干部职工去向牌等，最大限度方便群众办事。在解决“报少了”问题上，先后数次到县区经办机构、参保单位和“两定”机构开展实地调研，多次实地走访参保患者，广泛而周密的进行了政策调研和测算，积极向有关部门上报政策调整的建议，促成了财政和主管局于5月初下发了两份政策调整文件，将市内住院报销的比例提高到了75%左右。在解决“报慢了”问题上，优化简化办事流程，结合信息网络化建设的深入推进，下大力气推行实时结算，自5月1日起，市本级在市中心医院、中医院、人民医院全面实行了住院实时结算，公开公平的实行网络审核结算，大力推进新系统在县区推广应用，力争以最快的速度落实各项待遇支付。同时，为确保实时结算稳步推进，建立了科室联系定点医院制度，坚持主要领导定期到医院对接督促，派出工作小分队深入参保患者病房送发“温馨提示”宣传实时结算，真正将参保人员的医疗费报销时间由原来的几个月缩短到几个小时甚至几分钟，方便快捷的网络实时结算，确保了医疗保险基金安全运行，切实解决了群众来回跑、报销周期长、垫付医疗费用压力大等问题。及时处理信访案件，认真办理市委督导组转来的3个信访件和市人社局反馈的问题，积极与信访人员联系沟通，出实招、见实效，有效化解了一些社会矛盾，及时向有关部门上报了整改落实情况。

    三是强化制度建设。着力解决内部管理混乱、纪律作风松弛等问题，针对个别干部职工不遵守工作纪律，上班期间上网购物、看电影、玩游戏，串岗聊天，迟到早退等现象，进一步调整明确了班子成员、科室职责和工作人员岗位职责，制定印发了《年度机关目标责任考核办法（试行》、《社会保险协理员管理办法》、《科室工作月报制度》，加大干部日常考勤考核，严肃处理各类违反工作纪律的人和事，有效改善了经办队伍工作作风，在全中心形成争先进位、狠抓落实的良好氛围，为参保对象树立和展示了社保经办队伍的新气象、新变化。

    三、统筹兼顾推进当前工作。坚持把教育实践活动和落实年度目标任务结合起来、与推动三项保险经办工作持续平稳健康发展结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，正确处理开展活动与做好日常工作的关系，引导党员干部自觉把参与活动的热情转化为转作风、优服务的强大动力，有力有效推进任务目标的落实。一是全力抓好三项社会保险征缴扩面工作。不断扩大三项保险覆盖面，强化基金征缴力度，提高稽核水平，依法足额征缴参保费用。截至目前，市本级2014年度参加医疗保险4.3万人、工伤保险3.5万人、生育保险2.85万人，分别完成拟定年度任务目标的99.5%、95.1%、84.2%；征收医疗保险基金5335万元、工伤保险基金335万元、生育保险基金265万元，分别完成拟定年度任务目标的50.8%、53.2%、61.6%。二是加强三项保险业务经办管理。完善业务经办制度建设，严格保险基金管理，严格待遇审核管理，严格基金支付管理，全面实行实时结算，稳步提高相关待遇水平。截至目前，市本级2014年度医疗保险待遇结算累计4524人次，基金支付4321万元，住院报销比例达到了75%左右；审核工伤保险647人次，基金支付117万元；审核生育保险91人次，基金支付112万元。三是加强综合性基础性工作。新闻宣传力度逐步加大，各类媒体刊发稿件40余条；经办服务环境改善成效显著，业务大厅规范整洁；清理了14年档案，组卷6000余卷，档案室正在申报陕西省3A级验收；党建水平显著提高，各项中心工作顺利开展。第一季度双创工作扎实开展，考核结果为“好”等次，扶贫联村、支教、茶叶示范园区帮扶等中心工作稳步推进，先后与帮扶对象开展了工作对接，制定了帮扶规划和年度工作规划，为联建帮扶工作开了好局、起了好步。

    “服务态度确实好转了”、“报销速度真是快”、“便民措施考虑的太周到了”、“实时结算真方便、暖人心”、、、是群众对市社保中心第一阶段活动效果评价的真实写照。下一步，市社保中心将继续按照“受教育、转作风、优服务”的目标要求，力争学习教育上水平、征求意见上下功夫、整改问题上见实效，切实解决和销号一批问题，为第二环节活动的开展打下坚实基础，努力把干部职工治病就医的事情办好，为省级优质服务窗口单位再添光彩。