教育入人心实践树新风
金秋时节,硕果飘香。安康市人社局在开展教育实践活动中狠抓干部学习强素质,抓作风树形象,抓整改促民生,活动亮点纷呈,成效显著,全系统干部思想境界有了新提高,服务水平有了大提升,联系群众有了新成效。
一、“面对面”提意见,坦诚相待促提高。该局在教育实践活动中围绕“真、准、辣、实、全”五把“尺子”标准,认真严肃组织开展好专题组织生活会和民主评议党员工作。自我评价强调 “真”。要求从领导到个人对照检查材料要深化思想认识,打消顾虑,亲自动手,真正把自己摆进去,确保不跑题、不散光,为开出一个高质量的民主生活会奠定了基础。查找问题强调“准”。围绕党性强不强、推动发展能力强不强、服务群众好不好、自我要求严不严等方面深入查摆问题,并要求要以具体事例进行反思自查,确保找准查实自身问题。提出批评强调“辣”。党员们打开天窗说亮话,开展批评不讲空话、套话、模糊话,不绕弯子、不兜圈子、不讲面子,真正戳到“麻骨”,点到穴位,辣味十足又坦诚相见。整改措施强调“实”。要求每名党员干部都要结合个人思想认识、岗位职责等方面深入分析,提出明确、具体、有针对性、可操作性强的整改措施,做到目标明晰,措施实在。参加组织生活会强调“全”。各支部组织生活会视党员人数,采取以支部或党小组为为单位召开,做到了不漏一人,不落一户,实现了系统党员干部教育全覆盖,问题大反思,作风大转变,起到了洗涤思想、凝聚发展共识的目的。
二、“手拉手”接地气,对口帮扶显真情。为真正和群众打成一片,该局不坐等、不观望,从领导到一般干部,从机关到局属单位,采取多种形式深入群众、企业、村组及经办窗口听民声、问民求、访民需、纳民意。一对一、点对点解决群众实际困难,“围着群众转”在该局已成为常态。教育实践活动开展以来,该局局长陈伦宝先后7次深入人力资源市场、县区经办机构开展现场办公,实地了解经办流程,3次深入扶贫包抓点紫阳县蒿坪镇王家河村,深入了解居民养老待遇兑付情况,现场帮助解决群众实际问题,其他局领导班子成员先后20余次到基层服务经办中心坐班问政,现场解决实际问题40余件,起到了以上率下的示范作用。机关科级及其以上领导也多次深入包联村镇开展贫困户慰问和扶贫帮困活动,以实际行动践行党的群众路线,建立了领导干部身体力行到村到镇到服务窗口坐班服务的“五个一”工作机制。市城乡居保处结合教育实践活动广结地气、广征意见、有的放矢,采取意见征求到村民,调查研究到村组,业务培训会议开到县区,认真总结摸排城乡居保工作中存在的问题和不足,切实把群众需求和愿望落实在经办工作中。该处工作人员先后深入平利县大贵镇、岚皋县孟石岭镇、镇坪县曾家镇等20余个村组,走访群众300余户次,发放调查问卷及调查表500余份,共发现问题15个,梳理归纳“四风”及工作方面意见11条,并就征求到的意见和问题及时出台城乡居保政策宣传、待遇调整等相关政策,探索推行银行代扣代缴办法,养老待遇实现了群众家门口就地落实,想办法解决了群众所想所盼。
三、“实打实”放职权,简化流程提效能。按照中省简政放权的统一安排,结合市政府开展的清理规范行政审批事项要求,该局高度重视,迅速专题研究精简行政审批事项,及时开展了机关各科室的职权登记,除市政府印发的15项行政审批事项外,一律不再额外增加行政审批事项,不准变相搞行政审批。重点在精简审批环节、压缩审批流程、提高审批效率上下功夫,通过“减、放、并”改革,切实提高了行政效率和服务水平,使群众办事更加方便快捷。将安康市工勤技能岗位技师聘任、专业技术人员5-13级岗位聘用、个体创业人员提供财政贴息担保贷款扶持等职权下放给县区人社局。对劳动合同鉴证、企业经营管理人员职业资格考核评审等职权,将依据国家相关政策规定予以取消。推进政务信息公开,公开各科室的办事程序、收费标准、相关文件,让人社工作在阳光下运行,接受群众监督,极大地提高了办事效率。
四、“心贴心”抓服务,扎实整改见实效。门难进、脸难看、事难办“三难”已经成为当前教育实践活动整改中的热名词。该局动真碰硬,坚持从经办机构入手,立行立改,要求把 “服务大厅”当成群众“客厅”来用、把“群众”当成“家人”来看、把“民事”当成“家事”来办,有效解决窗口单位“三难”问题。市社保经办中心带头深化服务大厅管理,及时研究制定《社保经办服务规范》,修订业务大厅管理办法,梳理了“服务清单”,采取得力措施在群众反映的“不方便、报少了、报慢了”的问题上下功夫、架起了服务“高速路”,赢得了服务对象的交口称赞。在解决“不方便”问题上,进一步规范大厅服务,协调有关方面恢复电梯使用,改造修缮机关院落,便利群众停车上楼办事;实行挂牌上岗,设置意见投诉箱,开通举报电话,制定楼层告示牌、业务经办流程、干部职工去向牌等,最大限度地解决了“不方便”问题。在解决“报少了”问题上,多次深入县区经办机构、参保单位开展实地调研,实地走访参保患者,广泛而周密的进行了政策调研和测算,积极向有关部门上报政策调整建议,促成了财政局和主管局于5月初联合下发了政策调整文件,调整了部分医疗和生育保险政策规定,大幅提高了市内住院报销的比例。在解决“报慢了”问题上,优化简化办事流程,结合信息网络化建设的深入推进,下大力气推行实时结算,自5月1日起,市本级在市中心医院、中医院、人民医院全面实行了住院实时结算,8月完成了异地就医和转外实时结算,探索实行“5+3+2”制度,参保人员的医疗费报销时间由原来的几个月缩短到几个小时甚至几分钟,切实解决了群众来回跑、报销周期长、垫付医疗费用压力大等问题。
五、“点对点”抓管理,健全机制促规范。围绕市委市政府整改方案中人社局承担或协办的事项和局领导班子整改清单及专项整治清单,逐一明确责任到科室到人头,细化任务到时段,“点对点”就机关学习、培训、党建、行风、服务、廉政、会议、公文、财务、包村、考核、信访等工作建立40余项制度,切实以制度管人管权,促进了各项工作健康规范运行。机关还先后建立了科长定期脱稿述职的个人能力提升机制,平时考核和年度考核相结合的个人评价机制,个人公开演讲和群众民主评议相结合的职务晋升机制,为干事创业者搭建平台。局党组定期开会研究重大项目,建立了重要工作民主决策机制,通过召开机关科长在全体干部大会上脱稿述职评议会议,不仅大大提升了履职能力,而且杜绝了不作为、乱作为现象,增强了科室工作的主动性和对个人评价的公平性。通过建立科级空缺岗位竞争上岗演讲机制,将评议群众扩大到局属单位和县区人社局,有效预防了在局内部拉关系搞圈子,为全体干部职工创造了公开公平的竞争环境,营造了风清气正的用人导向。