当前保障农民工工资发放工作面临的情况和对策
年关将至,又到了农民工集中返乡、集中讨薪的关键时节,如何确保农民工按时足额拿到血汗钱,又将是摆在各级劳动保障监察工作工人员的一份答卷。
从目前掌握的举报投诉情况来分析,全市农民工欠薪情况比效严重,且呈现重点项目欠薪多,欠薪数额巨大、欠薪周期长、解决难度大,建筑行业重,其他行业轻的总体特点。近几个月,仅市本级接到的在高新区在建项目、安平高速项目、房地产开发项目、恒口示范区在建项目、移民搬迁等项目务工的农民工投诉欠薪的数量就一直居高不下。
分析当前情况,造成农民工工资欠薪总体原因主要有以下几点:一是业主单位、开发单位资金紧张,工程款拨付困难,引发逐层拖欠,最终导致农民工工资被欠薪。二是总承包企业和分包企业因合同纠纷、工程质量问题,引发工程款不拨、迟拨,造成农民工工资被拖欠。三是劳务企业用工管理不规范,普遍存在不签劳动合同现象,造成农民工工资被拖欠,且处理难度大。四是违法分包、层层转包现象依然存在,引发包工头躲藏、逃匿,造成农民工工资被拖欠。
为避免年未再次发生农民工大规模集中讨薪事件的发生,切实保护农民工的合法权益,各级劳动保障监察部门应做好以下几方面工作。
一是尽快提请各级政府召开各级政府农工工作联席会议,召集人社、住建、规划、交通、水利、财政、公安、法院等成员单位专题研究解决农工工资支付工作,严格落实“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的工作机制,快速形成解决农民工工资支付工作各负其责,齐抓共管的工作局面。
二是市区、县人社部门联合公安、住建、规划、工商、交通等职能部门快速开展农工工资支付专项检查工作,通过专项检查达到情况清、底子明,强普法、重督促,快速查处,有效解决。
三是各级劳动监察部门要加大对欠薪严重的用工单位依法查处力度,对屡犯屡改,屡教不改的用人单位要严格依法严查重处,按照有关规定向社会公布。
四是加强和公安、检察、法院三部门联动,对恶意欠薪和拒不支付劳动报酬案件的,要快速开展立案、查处、审理工作,有效破解农民工工资支付工作难题。
五是建议发改、财政、审计部门加强对政府投资资金和项目的审批、监管、审计工作,确保政府工程不欠薪。