“您好，请问您要办什么业务？”

  “我想办个失业登记证。”

  “您请坐，请先看看我们的就失业登记证办理流程图，办理失业登记证的条件是： 年满18至60岁，具有本市常住户口，主要针对无业人员、下岗失业人员或参加就业培训人员……”走进陕西省安康市人力资源市场办事大厅，类似的对话频频入耳。

    对于办事群众来说，窗口的改变不仅仅体现在服务态度上。政策依据是啥？申报条件是啥？需要哪些申报材料？……昔日让群众 “两眼一抹黑”的窘况，如今随着一张张“职权清单和办事流程图”的出现而消失不见。

    要问这些改变是如何出现的，安康市人社局局长陈伦宝面带微笑：“原因就一个———‘我到大厅上周班’。”

    严格要求努力做到 “三个必须”

    “三严三实”专题教育开展以来，如何将活动落实到实际工作中，一直是安康市人社局思考的问题。反复思考后，该局决定在党的群众路线教育实践活动成果基础上，在市直人社系统开展“我到大厅上周班” 活动———“通过 ‘到窗口、听民意、接地气’，实现角色转变和换位思考，进而打通服务群众的‘最后一公里’。”对于活动，陈伦宝如此解释。

  为使活动取得实效，安康市人社局下发了实施方案，要求处级干部每年做到3个必须：必须到市直服务窗口或分管科室上1天班、必须到县区服务窗口上1天班、必须到镇办服务窗口上1天班。机关正科级干部则每年到大厅上班不少于5天，即在市直服务窗口，镇办服务窗口，汉滨区、高新社区服务窗口，服务单位，包抓困难对象家中各上1天班。

  为使好事做实，安康市人社局明确规定，大厅上班期间要严格遵守党员干部廉政勤政准则及各项纪律规定。 “此外，我们还要求活动人员 ‘下班’后要撰写一篇有深度的心得体会，站在方便群众办事的角度提出简化办事程序建议，以提高办事效率。”陈伦宝告诉记者。

  率先垂范办公室搬进服务大厅

  火车跑得快，全靠车头带。去年7月29日，是陈伦宝和安康市人社局纪检组长谢光运到市人力资源市场服务窗口 “上班”的日子。在服务大厅，陈伦宝与大学生就就业等方面问题座谈交流，听取大家求职困惑和办理档案转接手续等的意见。之后，他立即主持召开人力资源市场汇报会，对办事人员提出的简化办事程序等问题提出解决方案。得知部分创业大学生对相关政策还不完全了解，希望人社部门加大宣传力度后， 陈伦宝提出3条措施：局科级及以上干部对口帮扶一名大学生创业者，实行一对一上门服务；在《安康日报》开设专栏，大力宣传人社政策法规及大学生创业者先进事迹；召开全市大学生创业代表座谈会和应届高校毕业生代表及毕业生家长座谈会，与创业大学生和应届毕业生面对面交谈。想尽办法让大学生能创业、会创业、创成业、创大业。

  在安康市人社局看来，要真正打通服务群众的“最后一公里”，靠单一方式不行。

  作为 “我到大厅上周班”活动的延伸，该局又开展简政放权工作，局党组先后3次召开专题会议， 由各科室负责人逐项讲解， 并对各科室权责逐条审定， 从而形成了一套完整的职权清单和办事流程图，并印制成册向服务对象发放。

  今年4月，安康市人社局按照市政府要求，重新对权力和责任进行归类完善，形成了一项工作、一张图表、一次性告知、一看就懂的办事流程图。同时，取消行政权力4项、下放行政权力9项，精简了办事程序，提高了办事效率，受到市政府高度肯定，并作为样板在全市推广。

  便民利民打通服务群众“最后一公里”

  宁陕县宁东林业局改制后，办公地点从当地搬到了西安。由于老职工比较多，负责办理退休手续的该公司员工张玺辉要经常在两地奔波，且常因为忘带资料而无功而返。了解情况后，安康市人社局不仅赠送他一本办事流程图，叮嘱他对照图上所列准备资料，还提出派人到西安审定职工档案，避免档案来回搬运的麻烦。老张感动得逢人就夸：“人社局开展这项活动真是解决了我们的大麻烦！”

  为使群众更便捷地了解服务流程，安康市人社局还将办事流程图发布在局网站上。不仅如此，该局还积极与市政府政务服务大厅联系， 将能进大厅一站式办理的业务工作全部搬进市政府政务服务大厅和市人力资源市场服务大厅，实现了“窗口集中受理、内部分流运转、事快办人少转”的一站式办公新模式。

  对于群众反映的政策知晓难问题， 安康市人社局同样努力解决。通过与《安康日报》、安康电视台和广播电台联合开办 “大学生创业者之歌” “百千万人才工程”和 “人社之声”等专栏，各项惠民政策的普及面得到有效扩大。