当外出打工的人正为照顾老人、孩子和家务事犯愁时，家住平利县大贵集镇安置区的林岩，却再也没有了以往的顾虑。谈及今年的变化，林岩说，都是因为社区工厂让她不出门就能有事干、有钱赚。

    与林岩有着相似经历的，还有新搬进城关镇药妇沟社区的徐世萍。43岁的徐世萍，原本住在大山深处，作为家庭主妇的她，一年四季主要是做饭、喂猪、种庄稼，令她没有想到的是，刚搬出山不久竟然成了“蓝领”，一边照顾家里，一边做“工人”，工厂就在楼下，上下班就登几步楼梯，每月领着2000元左右的工资，让她感觉日子像做梦一样。

    不出门在家门口就业，是平利县通过兴办社区工厂，全力推进万众创新、大众创业的结果。早在几年前，平利县按照全省移民搬迁的总体要求，超前规划，每个农村社区预留40亩土地指标，专门用于社区工厂建设，对于土地资源紧缺的社区，通过镇政府统一购买安置楼房一楼门面房的形式，预留足够的厂房用地，对有创业意愿的搬迁户，优先提供门面房，凡进驻社区的企业，免收房租，着力解决群众“搬得出、稳得住、能致富”问题。

    平利县人社局结合地域特点，把移民搬迁与开拓就业岗位紧密结合，秉持“群众搬到哪里，服务跟到哪里”，尽心尽力搭桥引线，走出去招商，引进来办厂，着力发展家庭作坊型、产业转移型、招商引资型社区工厂，不断孵化、招商和培育，通过“送岗进社区”，让搬出来的群众就近就地就业，全力实现农民楼上居住、楼下就业的新生活方式。

    两年来，该县人社局先后提请政府出台了《关于进一步推进全民创业促就业的实施意见》《全民创业专项基金筹集管理使用暂行办法》《高校毕业生自主创业奖励扶持资金管理使用办法》《促进小微企业发展奖励扶持暂行办法》《创业孵化基地认定管理暂行办法》和《关于加快推进电子商务发展的实施意见》等一系列扶持政策，加大投入力度，拓宽融资渠道，培育创业主体，完善扶持政策，健全服务体系，提供优质服务，加强组织领导，构建长效机制。

    去年底，组建不久的平利县药妇沟社区就业创业孵化基地，以平利县恒源电子公司为“龙头”，整合全县所有社区工厂资源，既增加了市场竞争力，还规避了风险。该厂前期引入电感、高频变压器、耳机3个手加工项目，产品体量较小、工艺流程比较简单，便于加工、物流运输。

    有了孵化基地，社区工厂在平利遍地生根，如今，大贵镇、三阳镇安置区的三秦电子加工部，用工人数达到50余人，工人月平均工资达到1500元以上；城关镇长沙铺安置区的富声电子加工厂，已吸纳30余人就业，其中12名为留守妇女。平利县正是利用家庭式就业孵化基地，让更多的家庭工厂遍布起来。

    “我们将以陈家坝药妇沟社区为中心，培养有意向的创业青年向其他社区新村复制，计划用两到3年时间在平利30个新型社区每个社区建立一个100人左右的社区工厂，力争促进3000人以上就业，真正实现送岗位进社区、进家庭，让社区居民做到工作和照顾家庭两不误。”平利县人社局局长杨飞说。

    到目前，平利县已组建社区创业就业孵化基地一个，创办社区工厂17家，遍布城关、大贵、广佛、八仙、三阳和洛河等镇，涵盖了电子制品、耳机、电压器等配件及新型手套、棉鞋、冰棍等加工项目，吸纳搬迁群众就近就业890余人，初步实现了有业安置和就地城镇化的目标。

    楼上居住、楼下就业，平利社区工厂引领农民奔赴小康路，越来越多的群众在家门口过上了“蓝领”般的新生活。