近年来，汉滨区劳动保障局把着做好创业促就业工程、免费职业技能培训工程、区人力资源市场建设工程作为解决人民群众最迫切、最需要、最困难问题的突破口。通过大力开展“订单式”、“定向式”培训、小额担保贷扶持创业等途径，强力推进八大民生工程，全面提高劳动者就业、创业能力，有效促进了全区社会充分就业。2008年至今，完成区人力资源市场重点项目建设投资1549万元；开展各类免费职业技能培训83期25682人；发放小额担保贷款3407万元，带动就业5622人。

    一是完善了人力资源市场功能，实现“一站式”就业服务。区人力资源市场是全区八大民生重点建设项目之一。该项目位于安悦街新家仓巷，由区劳动保障局按照省市人力资源市场县级I类标准建设，于2009年投资1549万元进行改造装修。投入运营后，将实现劳动保障事务“一站式”服务功能，极大满足全区劳动者就业服务需求。

    二是大力实施人人技能工程，强化就业创业能力。开展免费职业技能培训是实施人人技能工程的核心内容。几年来，区劳动保障局紧紧依托区培训中心、民办职业技能培训机构和基层劳动保障服务机构，一是通过开展“订单式”、“定向式”培训，输入异地安置就业，缓解全区就业压力。二是开展“送技能下乡”活动，实施农家乐厨师、茶叶、蚕桑、养殖等产业培训，带动农业增产，农民增收致富。三是大力开展创业培训，提高创业成功率。几年来，共培训城乡劳动者1891人，自主创业1273人。

    三是以小额贷款扶持创业，以创业促就业。区小额信贷办公室通过创业培训-小额信贷-信用社区-促进就业的全新模式，不仅把贷款对象由下岗职工扩大到高校毕业生、退伍军人、农民工等种类失业，还把贷款金额由三万元扩大到伍万元。通过以上措施，实现了小额担保贷款政策在创业促就业方面的倍增效应，涌现出了一批创业小老板群体。2008年至今，共为937人发放小额担保贷款3407万元，培育创业小老板532人，带动就业5622人。

下岗职工马孟涛于2008 年初在兴安东路创办小雨园饭庄，在资金不足时，区小额信贷办公室为其发放了10万元小额担保贷款，通过小额担保贷款扶持，目前，该店已解决了20人的就业问题。

    大学生张磊、陈建波、黄强、胡鹏、杨仲辽、唐承群毕业后，于2009年6月合伙投资成立安康市汉水兄弟水产有限公司，在南溪乡养殖美国鲟鱼，当出现资金困难时，区小额信贷办公室及时为其发放了20万元小额担保贷款扶持其创业。目前，他们共养殖鲟鱼5万条，月销售6000斤，创收3.6万元。

以复转退役军人郭新为首的6名参加过中越自卫反击战的退役军人,是我区的就业困难对象。区小额信贷办公室结合实际,指定专人全程服务，及时为他们发放12万元小额担保贷款,扶持他们合伙开办 “集结号”火锅休闲中心。目前该店生意兴旺，来客不绝，在解决了自己就业问题的同时，还为我区解决了18人的就业问题，缓解了政府上访压力。

返乡农民工李武红、李武勇两姐弟，于2009年9月返乡后自主创业，现分别在南方百货、开元商城合资代理鞋匠世家皮鞋，在资金不足，经营惨淡的困境下，区小额信贷办公室为其发放10万元小额担保贷款，并免费提供经营指导、创业培训等服务，经过扶持，该店月销售6.5万元，吸纳 4名下岗失业人员实现就业。