旬阳县不断推进养老保险扩面工作
近年来,旬阳县养老经办中心紧扣扩大养老保险覆盖面这一工作重心,通过强化政策宣传、夯实扩面措施、规范督促督办,促进工作落实,养老保险工作取得了新成效。据统计,截至目前,全县参加养老保险人数达到10157人,其中灵活就业人员2455人,越来越多的企业职工及灵活就业人员享受到了国家惠民政策的阳光雨露。该县养老保险经办中心也多次获得上级的奖励和荣誉称号,近几年来,连续三年获全省养老保险经办工作先进单位,扩面工作多次获得全省先进集体,2006年度被省委、省政府命名为省级文明单位标兵,被省劳动和社会保障厅命名为“全省优质服务窗口”。连续三年获县委、县政府绩效考核优秀单位。
一是完善扩面机制。养老保险扩面需要各方的重视和支持,尤其是离不开当地政府的强有力的领导。旬阳县委、县政府高度重视,从2007年起,将养老保险扩面纳入县对乡镇和部门的绩效考核管理,把扩面工作任务落实到了各乡镇各部门。行政主管部门旬阳县人社局把养老保险扩面工作纳入年度重点工作,将养老保险参保工作作为劳动用工年检的重点内容严把审核关。在摸清底子,盘活资源的基础上确定扩面重点,督促各类企业及时缴纳参保费用,建立完善企业参保档案,对个别具备条件但以种种理由拒不参加养老保险的企业,依法进行处罚处理,起到了较好的社会效果。同时,将养老保险扩面作为“五大保险”重点工作纳入县对乡(镇)绩效考核管理体系,县乡(镇)联动,上下一盘棋,有效地推进养老保险工作开展。
二是扩大政策宣传。在养老保险扩面工作中,旬阳始终把宣传放在首要位置。坚持送政策上门,旬阳人社局编印了《社会保险政策汇编》,养老经办中心先后组织编印了养老保险政策50问、养老保险明白卡、业务办理指南等社会保险政策宣传资料,开展社会保险政策进企业、进社区、进机关、进家庭、进厂矿的“五进”活动,除了定点向扩面对象发送宣传资料外,还将养老保险宣传资料分送到各乡镇、各部门和各企业的领导及干部职工手中,使得养老保险等社会保险政策妇孺皆知,扩大了政策知晓面。同时,还在旬阳电视台《民生在线栏目》开设了养老保险政策专题栏目、LED液晶屏定期滚动发布重要信息、利用县上举办的重大节日活动集中现场宣传等方式,开展广泛性多层次立体式的宣传,取得较好的社会效果,实现了养老保险扩面工作由被动动员到参保对象、服务对象主动询问、主动参保的转变。
三是强化执法问责。为解决养老保险扩面工作经办机构“出力大,成效小”的问题,旬阳养老保险经办中心坚持定时向县政府专门汇报养老保险重点工作进展情况,有力地争取当地政府及财政、人劳、广电等相关部门的广泛支持和大力协助。县人社局把社会保险扩面作为劳动综合执法的重要内容。成立了以人社局牵头,有养老经办中心、社保经办中心、劳动监察大队同志参加的联合执法工作组,工作组分别由人劳局分管领导带队,重点对工矿企业、建筑、餐饮业、娱乐业等单位执行《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、参加社会保险等情况进行全面检查。对发现的违规违法行为及时处理并限期整改,推进扩面工作实质性开展,使养老保险扩面实现了由国有、集体、股份企业向厂矿、建筑、餐饮等非公企业的横向扩展。
四是开展捆绑稽核。稽核是规范参保单位申报缴费行为、维护职工合法权益的有效手段之一。该县在实地稽核中,实行养老、医疗、工伤、生育、失业“五险合一”捆绑稽核,杜绝用人单位挑险种参保、挑险种缴费规避应尽义务的行为,坚持五项险种一并办理参保手续,使各险种业务之间相互衔接、相互促进,从而推进各险种扩面和基金征缴工作的顺利开展。对故意瞒报缴费人数、基数的用人单位的相关资料报送劳动部门,提请县劳动监察大队严格按照相关规定处罚,督促其做到“全员办理、全额缴费”,切实维护职工权益。
五是延伸工作触角。乡镇社保站是推进劳动保障工作的前沿阵地,该县一是加强对乡镇社保站工作人员的培训。通过举办培训班、现场讲解、业务操作等形式加大社保站工作人员社会保险政策的培训力度,使他们熟悉和掌握社保政策,为搞好社保工作和扩面宣传奠定基础。二是成立扩面督办组,分别深入各乡镇宣传养老保险政策,掌握扩面进度,解决存在问题。三是社保站也充分发挥作用,通过刷写宣传标语、上门宣传政策、面对面的解释动员,使养老保险扩面实现了由城区到乡镇、到村组的纵向扩展,也为养老保险扩面找到新的支撑点。