实施积极就业政策，促进城乡居民增收是当前和今后人力资源和社会保障部门的主要工作内容,更是保障和改善民生的重点所在。镇坪人社局在实施各项民生工程中，始终坚持以创业带动就业、以就业促城乡居民增收的战略目标，通过积极扩大就业、严格收入分配制度、建立和完善社会保障体系、落实创业促就业优惠政策等有效措施，不断提高城乡居民收入水平，努力改善城乡居民生活环境。

    一、实施积极就业政策，不断增加就业岗位

    就业是民生之本。让每个有能力的劳动者充分就业，是促进城乡居民增收的最有效手段。为此，我们一是利用水电开发、精美园林城市建设、文彩新区、集镇建设等重点工程建设的有利时机，为新增劳动力提供了一批又一批就业岗位。二是通过政策广泛宣传，为餐饮、超市等劳动密集型小企业提供贷款贴息，不断增大他们吸纳城乡失业人员力度。三是针对失地农民、零就业家庭、零输出户、残疾人、大龄就业困难人员的特点，结合双创等工作的开展，大力开发城市卫生协管员、校园治安巡防员、道路养护人员、机关后勤人员等公益性岗位。通过以上的措施，尽可能让每个有劳动能力的劳动者都能就业，从而达到促进城乡居民增收的目的。

    二、不断扩大城乡居民社会的覆盖范围，创造城乡居民就业的宽松环境

    自2011年8月起，继城乡居民医疗保险后的又一重大惠民工程——城乡居民社会养老保险，这一惠民工程在我县正式启动实施。一方面健全和完善了我县的社会保障体系，另一方面，解决了失去劳动能力的城乡居民老有所养的问题，更重要的是，从根本上解决了城乡劳动者就业的后顾之忧，为城乡居民外出转移就业提供了宽松的环境和良好氛围。截止2011年底，全县共18447人参保；其中年满60周岁以上有7109人按月足额享受养老保险待遇，累计发放养老保险待遇419.2万元。2012年，我们将努力实现城乡居民养老保险由制度全覆盖转入城乡居民养老保险人群全覆盖。

    三、严格执行最低工资政策，建立企业工资正常增长机制

    严格贯彻执行国家最低工资标准政策，尤其是对餐饮、矿山以及停产、亏损等非正常生产的企业单位展开最低工资检查，严格执行790元的最低工资标准，保障低收入人群的收入增长。另外，继续实施工资指导线制度，每年定期发布企业工资指导线标准，指导和督促各用人单位建立工资正常增长机制，从而保障广大劳动者收入逐年得到提高。

    四、认真贯彻国家关于退休、失业、医疗人员的待遇调整政策

    近几年来，国家省市连续对企业退休人员、失业职工、医疗对象出台了多次调整待遇水平的惠民政策，其中对企业退休人员连续七年调整增加退休费；对失业人员连续三次提高失业生活费标准；对城乡居民医保也多次提高报销标准。为保障这部分特定群体的利益不受损害，为把党和政府的惠民政策不折不扣的送到他们手中，我们用最短的时间，以最优的服务完成各项待遇调整工作，并及时以社会化方式将其发放到每个对象手中。努力做到了不漏1人，不迟1天，不错1分，进而保障了广大企业退休人员、城镇失业职工、医疗对象的收入和待遇正常、迅速增长。

    五、继续推动创业促就业各项政策落实，努力营造全民创业的良好氛围

    2011年，县上出台了《关于推进全民创业的若干意见》，我们认真贯彻落实政策支持、资金支持、技术支持，逐步加大扶持力度，用创业带动就业，让有条件和能力的人先创业，然后带动身边的人就业，努力营造全县人民共同创业的良好氛围。2011我县农村劳动力转移就业15018人，其中新增转移就业1117人，创劳务经济收入1.7亿元。以此为出发点，我们一是进一步加大农村劳动力转移就业和创业扶持力度，认真贯彻落实我县关于鼓励全面创业促就业各项优惠扶持政策，从政策、资金、信息、技术、市场、服务等各个方面，鼓励和支持农民工回乡创业；二是加强农村劳动力技能培训，乡土人才培训、产业带头人创业培训，农村两后生培训等多形式、多层次、有针对性的培训，提高技能和素质，健全横向、纵向劳务信息网络，加大和经济发达地区劳务对接，不断提高农民工转移就业渠道，努力改善农村居民就业创业环境和条件，确保农村居民工资性收入不断快速增长。