近年来，旬阳县委县政府高度重视高校毕业生创业就业工作，紧紧围绕围绕经济社会大局，把高校毕生创业工作作为人才公共服务的主要内容，坚持以人为本，加强政策引导，创新工作机制，优化创业环境等方式鼓励创业、支持创业、推崇创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，大学生自主创业”高潮涌动旬阳。全县新增高校毕业生创业200余人，带动就业600余人，给旬阳创业就业工作注入了强大的动力，催生出风劲扬帆的新景象。

    加强组织领导 提供创业保障

    切实把高校毕业生创业工作摆在就业工作的优先位置，加强政策指导、工作协调和督促检查，明确目标任务，把完成情况纳入领导干部绩效考核的重要内容。成立了以县政府常务副县长任组长，组织部、人社局、教体局、财政局、工商局、地税局、团县委、妇联会等部门为成员的全县高校毕业生创业促就业工作领导小组。制订出台了促进高校毕业生创业就业的实施意见。进一步明确了组织、人社、教育、财政等有关职能部门的责任，建立联席会议制度，加强沟通，齐抓共管，定期分析形势，研究问题，努力推进高校毕业生创业就业工作。县上明确县人力资源开发中心是高校毕业生创业就业工作具体办事机构和牵头部门，做到事有人管，事有人办。形成了政府统筹协调、部门各司其职，社会各界大力支持的齐抓共管的格局。

    给足政策支持 激发创业活力

    如何进一步激发高校毕业生创业活力，发挥高校毕业生的特有优势，努力营造一种“想创业、能创业、创成业”的良好氛围，强力推进旬阳高校毕业生创业工作实现新突破，成为摆在旬阳高校毕业生就业工作的一个重要课题。为此旬阳结合县情实际，一是积极完善政策扶持，激发创业活力。本着“多扶持、低门槛、宽领域”的原则，把促进高校毕业生创业的着力点放在完善扶持政策上，进一步放宽高校毕业生自主创业的市场准入条件，为高校毕业生创业开通绿色通道。对有创业愿望的毕业生，办理工商登记录行“五个放宽”，即：放宽准入领域，放宽经营范围，放宽注册资本限制，放宽非货币形式出资比例，放宽对经营场所的限制。同时将毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关事业性收费。普通高校本科以上毕业生毕业3年内在本县创办企业的，经本人申请，县非公办、人社局、财政局审定，在前3年创业初期，县财政给与每人每年4000元创业津贴。二是重点优化了小额担保贷款政策，县人社局、县财政局、县信用联社联合印发了《旬阳县创业帮扶贷款财政贴息实施办法》，县财政每年拿出20万元资金，用于大中专毕业生自主创业贴息扶持。并将高校毕业生创业小额担保贷款额度由3万元提到8万，高校毕业生合伙经营与组织起来创业的，可申请20-50万元的贷款。三是加强资金监管，充分发挥应有效益。规范资金的使用管理，完善资金拨付、下达的程序和办法，明确职责和分工，健全资金审核、审批制度，确保把有限的创业资金真正用在“刀刃”上，最大限度地发挥创业资金使用效益。四是整合优惠政策，优化创业服务环境。县级各部门就本系统内有关创业的优惠政策进行整理，统一交由县创业领导小组办公室，从资金扶持、土地使用、项目报批、税费减免、劳动用工和培训等方面进行统一整合，实行“一个窗口对外、一条龙服务”的工作制度，简化手续，缩短时限，并向社会做出公开承诺，接受社会的咨询和监督。目前全县发放小额担保贷款扶持大学生创业267万元，37人。

    强化帮扶措施 降低创业风险

    大学生创业，既要保护他们的激情，又要做好引领帮扶工作，努力进步创业成功率。一是加强创业培训。充分发挥政府部门职能作用与组织优势，选择投资少、风险小的项目对有创业愿望、有能力的各类人员实施政府免费创业培训，采取理论与实践相结合的方式，提高他们的实践能力、管理水平和创业成功率。近两年共组织组织了30期“改善你的企业”和“创办你的企业”培训，对1000多名高校毕业生进行了培训。有效提升了高校毕业生的创业能力。，二是抓好创业指导。整合全县资源，抽调相关专业人员，组建了创业咨询团，从政策咨询、项目论证、企业管理、企业诊断、市场营销等多方面为创业者提供免费的创业咨询服务，大大的提高了创业者创办企业的效率和成功率。

    加大宣传力度 营造创业氛围

    不断开拓新的宣传渠道和方式，扩大大学生创业的普及率。一是开展创业宣传，进一步浓厚创业氛围。通过深入学习、宣传全市高校毕业生创业大会精神，进一步解放思想、放开手脚、加快发展。积极营造宣传舆论声势，充分利用广播、电视、报纸、网络等各大媒体把创业工作典型、工作经验及有关优惠政策。并将政策编成“就业政策手册”，宣传到千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，从而实现充分就业。二是重视典型创业事例的宣传，把企业界的创业案例搬上培训讲坛，挖掘和树立高校毕业生成功创业的典型，不断加大宣传力度，总结创业经验，传播创业观念，弘扬创业精神。大力宣传先进典型敢于创业、争先创业、艰苦创业的精神。使该县大学生创业人数和创业规模得到大幅提升，大学生创业典型陆续涌现。先后树立了陕西广播电视大学毕业、旬阳县净源饮料有限公司董事长赵科创办的公司现有固定资产5000万元，年实现年产值1.1亿元，实现销售收入8000万元，解决就业人数80余人，产品已通过国家ISO 9001质量管理体系认证。获得国家级、省级、市级、县级奖励二十六余项；徐州建筑职业技术学院毕业生陈剑波身残志坚，创办了旬阳县太极城汽车服务有限公司，是旬阳县第一家规模较大、具有国家认定二类资质的汽车维修企业，目前拥有固定资产1200万元，聘用员工42人。从全县汽车修理行业中脱颖而出，备受客户赞誉；西安外国语大学华琳娜回到家乡双河镇创办起了一家专注于承揽家装、公装、酒店等为一体的西安大美装饰公司双河分公司，拥有专业设计人员、技术工人42人，年创收近400万；陕西第四军医大学毕业生王飞创办了旬阳县骡马运输队，解决了山区有些地方不通路运输问题。他号称骡马背上创业的大学生，活跃在旬阳的山山岭岭。一批创业先进典型的“现身说法”，点燃高校毕生创业的激情。目前全县已引领200多名大学生实现成功创业，带动创业就业600余人。

    部门联动共管  凝聚创业合力

    旬阳县委县政府十分重视大学生创业工作，在县就业工作作领导小组的领导下，推进信息衔接，形成部门合力。主要领导和分管领导亲身谋划、亲身指导。强化部分联动机制，将鼓励扶持大学生创业的重点工作任务分解到相关部分和单位，明确职责任务，确定阶段性目标和任务完成时限。把大学生创业工作纳入督查内容和年度考核指标，跟踪检查各项工作落实情况。鼓励和引导社会各界在创业项目、人才智力、投资合股、设备设施以及场所等方面，为创业大学生提供支持，切实形成“党和政府力推、社会各界支持”大学生创业创新的良好局面。 

    好风凭借力，扬帆正当时。回望过去，旬阳高校毕业生创业工作硕果累累；展望未来，发展是永恒的主题。旬阳县将凭借 “十八大”劲风，进一步强化认识，在更高层次、 更广范围上实施高校毕业生创业促就业发展战略，不断优化结构，培植优势，提升特色，推动高校毕业生创业工作再上新台阶，为推进旬阳科学发展、和谐发展、率先发展提供强大动力。