2012年，汉阴县人社局在党的十八大精神的鼓舞下，紧紧围绕搭建五大平台、构筑六大支撑保障体系的总体部署，健全工作机制、完善服务体系、培育创业主体、优化创业环境，力争2013年全县实现3500人成功创业就业。

    “五个加快”促创业就业

    一是加快月河工业园区孵化器建设

   加快富硒食品加工孵化器标准化厂房项目工作进度，力争2013年建成标准化厂房30000㎡，入驻小微企业5户以上；启动装备制造孵化器建设，完成投资2000万元。

    二是加快现代农业园区建设

    在巩固提升已建设的18个示范园的基础上，新启动建设县级农业示范园3个以上；按照公司+基地+农户的模式，以重点园区或企业为依托，以食用菌、生猪、蔬菜、林果、苗木花卉、粮油等产业为重点，新建基地10000亩，发展专业大户800户。

    三是加快建设城市综合体及汉阴美食产业

    配合县委县政府启动中堰产城一体示范园建设，全面建成凤凰国际酒店，新建自强、水岸花城等3个2000㎡以上综合商场；建成城南停车场、城南农贸市场；启动富强小吃一条街建设；在县内新建汉阴美食标准店5家，在县外发展汉阴小吃连锁店10家；建成汉阴富硒特色小吃展销中心，完善汉阴特色小吃网购平台建设，带动快递、邮购等产业发展。

    四是加快现代农业发展步伐建设

    坚持龙头带动，启动建设一村一品示范村10个；以民康、秦园食用菌为龙头，建设2个食用菌种植示范村；以硒源公司为龙头，建设1个豆制品加工示范村；以秦鹏公司为龙头，建设1个炕炕馍加工示范村；以兴利公司为龙头，建设1个红薯粉条加工示范村；以绿硒公司为龙头，建设1个蔬菜种植示范村；建设1个林下养鸡示范村；建设1个烤烟专业村；以农家特色为依托，建设2个农家乐示范村；一村一品示范村实现人均增收500元以上。

    五是加快科技创新创业园建设

    对县职教中心教学楼六楼300㎡实训教室，进行装修改造，作为大学生和技术人才创业孵化场所及办公用房，6月底前完成装修改造，力争全年吸纳30名大学毕业生和技术人才入园创业。

    “六大支撑”为创业就业提供有力保障

    一是项目支撑

    由县人社局牵头，召开创业项目推介会。在每年2月份和7月份分别召开一次推介会，为有创业意愿的人员提供创业项目介绍、政策咨询、项目指导和其他创业项目服务。

    二是资金支撑

    县人社局负责向上争取创业促就业专项资金3000万元，主要用于创业指导培训、社会保险补助、公益岗位补贴等；同时制定资金使用管理办法，明确创业促就业专项资金的筹集办法、扶持范围、使用程序、资金管理等。县人行负责制定出台金融支持创业小额担保贷款考核奖励办法，明确小额担保贷款的资金额度、支持范围、申请条件、担保方式、审批手续及贴息政策等内容，全年创业再就业贷款投放额2亿元以上；创建信用社区10个，实现社区群众全员授信。

    三是人才支撑

    开展创业群体调查摸底，分类建立全县创业人才、科技人才、“土专家”信息库。制定人才培训计划，组织全县现有科技人才、“土专家”参加各类培训50人次；组织创业者免费参加各类创业培训1000人次。依托县职教中心，实施“订单”培训，开展就业再就业培训 1300 人次，培养一批成熟的产业技术工人，切实解决企业“招工难、用工难”问题。

    四是科技信息支撑

    积极引进新技术、新工艺、新品种、新设备、新模式，做好试点、推广工作，为全县创业就业提供技术支持。围绕延伸产业链和新产品开发的关键性技术，加强与西北农大、陕西师大、安康学院等高校以及中国农科院陕西分院等科研机构的合作，建立科技服务创业技术平台，制定具体的产品研发方案，突破技术瓶颈，提升企业核心竞争力，促进产业提等升级（由县科技局负责联系科研院校建立科技信息服务平台，来县开展2次以上技术指导）。全面推行科技特派员制度，深入开展“百人进百企、百技惠百村”活动，为创业主体提供及时有效的技术服务（由县科技局拟定部门帮扶创业项目名单）。由人社局负责，建立创业就业信息平台，及时将科技信息、产品信息、市场信息、劳务信息等传递给创业就业人员，为创业就业提供有效的信息服务；组织业务精通的骨干深入到社区个体工商户、私营企业，给创业者和企业职工宣传讲解创业促就业、失业保险、养老保险、小额担保贷款等创业促就业优惠扶持政策，并安排专人跟踪指导，做“一条龙”服务，帮助个体工商户和私营企业解决在创业过程中遇到的困难和问题；

    五是基础设施支撑

    坚持“设施围绕创业平台建、资源随着创业走”的思路，整合项目、捆绑资金，加强以路、水、电、讯、气等为重点的创业平台基础设施建设，完善公共服务设施，提升创业平台综合承载能力；围绕园区建社区，加大拆迁安置小区建设和园区公租房配建，启动月河、军坝、解放、中坝、小街、三同六大社区建设。

    六是投资环境保障支撑

    由县人社局、教体局、科技局等部门负责制定创业就业培训及技术人才引进、培训计划；县财政、税务等部门认真落实国家税费减免有关政策；县发改、经贸、国土、住建、水利、农业、林业、文广、卫生、环保、电力、质检、安监等单位，结合本部门职能职责，制定出台创业就业配套服务政策；县监察局负责每季度对创业就业平台建设环境开展一次全面督查、整治，对吃、拿、卡、要和破坏创业环境的单位和个人严肃查处。