近年来，石泉县把创业作为促进就业、增强县域经济发展的重要举措，全面落实创业政策，用创业培训夯实创业基础，用小额贷款铺平创业道路，用成功典型带动创业热潮，积极搭建创业平台留住返乡创业者。

破除创业思想障碍。通过电视、报纸、网络等媒体及各类集中宣传活动，大力宣传创业扶持政策，推广创业成功典型，引导全民转变观念，破除“等、靠、要”和小富即安的传统思想，树立创业干事、自强不息的意识。同时，加大创业培训力度，有针对性地开展培训班，转变观念，提高全民创业能力，降低创业风险。全民创业工程开展以来，举办创业培训班11期，培训1256人，创业率达到90%以上。

落实创业扶持政策。全力优化发展环境，加强部门沟通协调，积极落实税收优惠政策。每年安排专人对辖区内的个体经营户进行摸底统计，加大对初次创业企业扶持力度，落实初次创业补贴政策。加强小额担保贷款信贷支持力度，放大贷款额度，放宽条件，简化办理程序，切实化解创业融资难题。自全民创业工程开展以来，发放创业小额担保贷款1.44亿元，扶持2000余人（户）创业成功，2012年共发放9442.8万元。

推广创业成功典型。典型是推动全民创业的一种无声的力量，是全民创业的品牌和无形资产。根据企业创办的规模，取得的创业成果和创造的经济社会效益等进行综合评估，在全县范围内评选出时代家居商城、滨江新城艺术幼儿园、陕西滹沱山生态农业有限公司、陕西博硒有限公司、五谷香餐饮等创业就业先进单位；优秀农民工徐春丽受到国家级表彰，时代家居商城总经理曹建，先后被评为全县大学生创业先进个人、全市创业带头人。

搭建全民创业平台。健全创业服务体系，为创业者提供全方位、多层次的服务，帮助解决创办、生产、经营中的问题。着力培育6个返乡创业示范镇、20户创业示范企业、300户创业示范户、3个创业示范村，建立了6个创业示范街，实行挂牌管理。制定《深化全民创业实施意见》，创建全省农民工回乡创业示范县评估验收获优秀等次，在全市推广。将走出去的农民工吸引回来，借鉴经济发达地区的先进经验，更新观念，扩大县域经济竞争力。