石泉县以管好用活小额贷款为抓手，充分发挥创业带动就业的“倍增效应”，有效促进了农民增收步伐。截至目前，共发放创业小额担保贷款1.44亿元，扶持2000余人（户）创业成功，带动就业2.1万人，人均增收536元。

    完善审批机制。财政部门积极筹措和落实小额担保贷款担保基金，做好贴息资金的审核、预支、上报等工作。鼓励和引导更多的金融机构参与到这项工作中，为贷款创业者提供快捷的金融服务。认真做到贷前、贷中、贷后时时跟踪问效，为城乡居民创业送服务。与此同时，在具体经办信贷的农村信用合作社、邮政银行建立小额担保贷款跟踪回访制度，通过对贷款使用情况进行监督，引导贷款人员充分利用好贷款创业，达到就业及安置其他下岗失业人员就业的目的。 

    健全服务体系。为创业者提供全方位、多层次的服务，帮助解决创办、生产、经营中的问题。着力培育6个返乡创业示范镇、20户创业示范企业、300户创业示范户、3个创业示范村，建立了6个创业示范街，实行挂牌管理。创建全省农民工回乡创业示范县评估验收获优秀等次，在全市推广。将走出去的农民工吸引回来，借鉴经济发达地区的先进经验，更新观念，扩大县域经济竞争力。

    搭建创业平台。出台了《就业促进法》、《石泉县鼓励全民创业实施办法》、《石泉县鼓励个体经营户进驻老城古街从事特定行业经营活动》等一系列优惠政策，营造良好的舆论氛围，激发居民干事创业热情。同时，组建专家指导团队大力推介创业项目，为创业就业的人员提供信息咨询、手续代办、贷款融资、项目配套、试运营登记、开业指导、税费优惠、奖励扶持等全程优质服务，形成了人社、税务、财政、工商、卫生等多部门共同为创业者“保驾护航”的良好局面。

    典型示范带动。在小额担保贷款的帮助下，很多人实现了自己当老板的梦。每年推选出创业成功的典型，根据企业创办的规模，取得的创业成果和创造的经济社会效益等进行综合评估，在全县范围内评选出时代家居商城、滨江新城艺术幼儿园、陕西滹沱山生态农业有限公司、陕西博硒有限公司、五谷香餐饮等创业就业先进单位；曹建、焦志东、李阳先后被评为全县大学生创业先进个人、全市创业带头人，石泉县县政府连续3年被陕西省政府表彰为“全省就业工作先进集体”。