入校厚学修德，出校择业入职。然而，在就业形势日趋严峻的当下，很多学子走出校门后茫然地徘徊在职场之外。其实，政府和社会一直惦念着他们。6月8日，国务院总理李克强在河北师范大学向大学生了解就业情况时，勉励即将就业的学生是“不断线的风筝”。  

为让这些向往蓝天的“风筝”展翅高远，旬阳县给予他们“想就业，我们就给你机会；想创业，我们就给你舞台”的殷殷关切。系列举措之下，目前，该县已经形成 “想就业、能就业；敢创业、创成业”的就业创业氛围。

大联动：破解就业难题

8月14日，市长徐启方在旬阳县人社局检查指导群众路线教育实践活动时强调：要完善公共就业服务体系，重视高新产业和新兴产业技术的研发，为自主创业人员提供 “零门槛”服务，在创业基金、小额贷款等方面大力支持，力促就业创业工作取得实效。

是寄语，也是勉励。其实，近些年来，大学生创业就业工作得到全县上下的持续关注。“充分发挥政府部门的职能作用，加强联动、合力推进，让更多学生实现就业创业，为全县经济社会发展增添更多活力。”这也是旬阳县委、县政府的行动和决心。在今年8月召开的县委十四届十三次全委会上，高校毕业生就业工作再次被决策层在更大范围更高层面提及。

高校毕业生就业是难题，但绝不是包袱。县上主要领导高度重视这一关乎千家万户的民生工程，成立了高校毕业生就业工作领导小组，由分管副县长亲自挂帅，组织、人社、教体、发改、财政、工商、地税、团委、妇联等部门相互配合，整体联动，建立了联席会议、定期通报、监督检查、考核奖惩四项制度，从高校毕业生实名登记工作开始，提供资金保证、举办现场招聘、安排就业见习、挖掘公职岗位、开展创业服务。 

7月25日，旬阳县高校毕业生专场招聘会和高校毕业生就业创业工作座谈会同时举行。座谈会上，县上四大家领导、6位创业成功人士代表、17个相关部门敞开心扉，为促进高校毕业生就业创业工作出谋划策；45名拟创业的高校毕业生围绕创业政策、创业项目、创办企业程序等一系列问题踊跃发言提问，相关职能部门领导现场逐一解答。 

“大家好像一家人，坐在一起畅说欲言，目的只有一个，那就是为大学生就业和创业想办法、出主意、找出路。”在形容当日会议的现场气氛时，该县人社局的一位工作人员这样说道。

真扶持：政策落到实处

2008年，该县双河镇大学生华琳娜大毕业后回到家乡欲入行房屋装修领域。创业起步阶段，人社部门为其提供了8万元无息创业担保贷款，解决了资金周转不足的燃眉之急。尽管目前企业已经小有规模，40人的团队、年营业额300万元以上，并希望3年至5年内将自己的装饰公司进驻旬阳县城。

“创业，我拼的是技术，靠的是政策扶持。”忆起创业之初的不易，她最难忘的依然是县人社部门。

为了让更多像样华琳娜一样的高校毕业生“想创业、能创业、创成业”，近些年来，旬阳县委、县政府陆续出台了《旬阳县促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见》，《进一步加强创业带动就业工作意见》等文件，成了涉及广泛、措施具体、政策实惠、操作性强的系列扶持政策。为了让“贷免扶补”、注册登记、税费减免等创业政策真正“落地生根”，开通了“大学生创业就业服务绿色通道”，人社、工商、税务、金融等多家职能部门为创业的大学生提供工商注册、税务登记、小额担保贷款等“一条龙”服务。 

如今，在旬阳创业的大学生，不仅可以最大限度享受创业信息、创业培训、社保补贴、社会保障等免费服务中的一路绿灯，而且对于创业过程出现资金短缺的，可按自主创业政策规定享受小额担保贷款5-50万元。此外，还可以在县人力资源开发中心免费托管档案、人事代理，享受免费的就业信息等服务。

此外，对于尚未就业的困难家庭和就业困难高校毕业生的“两难”问题，县人社局“量体裁衣”：对于回到旬阳县尚未就业“两难”毕业生，实行托底服务，优先提供就业见习、创业、岗位需求信息。对于缺乏就业能力的，组织其免费参加就业见习和技能培训。

重服务：有为就有位

今年，该县应届高校毕业生突破1200人。对此，该县的预期目标是：力争在年底实现高校毕业生就业率90%以上。县委、县政府结合实际，建立了组织考核体系、资金扶持体系、培训提升体系、信息服务体系、政策支持体系、创业孵化体系和宣传引导体系；采取吸纳一批、招收一批、带动一批、输出一批、招录一批的“五个一”举措和一条龙服务，一对一帮扶，一站式办结”的全方位、多层次、个性化的就业服务模式 ，倾情织就大学生就业网。

为了就业，该县充分发挥有形人才市场平台的基础性作用。今年，有针对性地举办了“春风行动”、组织开展高校毕业生夏季招聘会等大型招聘活动3场次，为高校毕业生提供岗位1200余个，达成就业意向225人。　

为了就业，该县将鼓励自主创业作为解决大学生就业的有效途径。正如该县创业大学兰茹所言，“我很幸运，赶上了好机遇，很快就实现了我是的创业梦想。”其实，幸运的岂止兰茹一人。随着旬阳白柳创业园区建成，不仅提供专业的创业培训指导，还有一次性创业补贴和减免租金等待遇，这样的政策吸引了和兰茹一样的创业大学生。目前，已有20余名和兰茹一样的大学生在创业园区启动自己的创业计划。为了帮助大学生成功创业，加快实施创业引领计划，在此基础上，该县打算将再打造一个大学生创业孵化基地，满足不同创业者的创业孵化需求。

同样是为了就业，该县结合实际制定就业见习计划，为旬阳高校毕业生就业上了一道保险。“以前我们没有任何工作经验，在就业求职中多次碰壁，现在好了，就业见习为我们提供了积累经验、了解企业的好机会。”9月份，身患残疾的大学生薛孝雪在组织的帮助下，在县人社局开始了为期6个月的就业见习工作。随着全县20多家见习单位的确立，将有越来越多的待业大学生走进见习企业，走上见习岗位。

就业需求在哪儿，服务就延伸到哪儿。该县设置了毕业生就业宣传栏，发放了《旬阳县就业政策汇编》、《就业促进条例》等宣传资料，为毕业生提供全方位的就业指导。针对离校未就业毕业生，提供一次电话访问、一次职业指导、一次岗位推荐、一次就业见习、一次职业培训的 “五个一”服务。同时，县人力资源开发中心又为毕业生搭建起网上无形市场这一座桥梁。290名高校毕业生和55家企业加入到高校毕业生就业QQ群，网上求职招聘互动实现常态化。在就业服务体系上，该县不断向社区、村组延伸，形成县有城乡创业就业局和人力资源市场、镇有社会保障服务站、村（居）有劳动保障工作站的三级就业服务工作平台。