为建设法治安康、平安紫阳创造良好的社会环境，紫阳以切实维护农民工合法权益为切入点，加大劳动监察执法力度，重点解决农民工维权特别是工资被拖欠的老大难问题。自去年至今累计征收农民工工资保证金1500万元，追欠农民工工资2300多万元，从而使劳动保障维权已步入新常态。     

    随着退耕还林、农村产业结构调整、城镇化进程步伐不断加快，农村剩余劳动力纷纷进城务工并承担着县镇两级公路基础设施建设、棚户区改建、移民迁建集中安置点等重点项目建设。由于工程发包层次多、工作面广、用工量大、施工分散等实际情况导致劳动用工的临时性和零散性等不规范管理。突出表现在企业“两低一拖欠”（劳动合同签订率低、社会保险保费率低，建筑工程施工领域拖欠农民工工资），其特点是农民工工资拖欠量大、拖欠时间相对较长、涉及农民工人数较多，尤其是非政府工程项目、偏远乡镇更为突出。去年8月20日，伍显勇等人61名农民工到县人社局投诉某建筑公司承建的建设项目工地拖欠工资共计70多万元，县人社局劳动监察员经调查、取证、核实后根据《劳动法》和相关规定，依法作出建设方先行支付伍显鹏等61名726644元工资的处理。今年县人社局和汉王镇社保所为120名农民工追欠工资500万元。劳动维权难度较大的还是非辖区管理的外出农民工，受地域、属地管理、人员、资金等条件限制，去年县人社、司法、信访局会同相关乡镇先后前往西安、江苏、安徽、河南等地跨区域和省市协调当地相关部门为外出紫阳籍农民工维权涉及工资200多万元。

    去年以来，该县在工程建设领域推行了农民工工资保证金制度，并在重大工程项目建设的招投标、资金拨付、竣工验收实行全程监控，设立农民工工资保证金专户、专人管理、专款专用，特别是政府投资项目必须达到征收率100%，从源头上解决了农民工的后顾之忧；以贯彻三法（《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》）为契机，针对“两低一拖欠"问题较突出的重点行业和企业采取“五对照”（对照职工花名册、劳动合同书、规章制度、工资支付、社会保险缴费记录）的办法进行执法检查，发现问题及时纠正；建立了以县劳动监察执法大队为主体、乡镇劳动社保为骨干、社区（村组）劳动保障协管员为基础的劳动监督维权体系，将劳动保障维权进一步向基层和生产第一线延伸；形成了人大监督、政府主导、劳动监察、司法援助、新闻宣传等广泛的农民工维权机制和舆论氛围，人社、工会、公安、交通、住建等部门密切配合，做到齐抓共管、群策群力，有诉必接、有案必查、有欠必追，为广大劳动者特别是农民工撑起一片蓝天！