作为劳动力资源和转移就业大县的紫阳，每年转移就业在8万人次左右，年收入超过10亿元。经过近30年的变迁和两代人的更替，从“中国秦巴山区扶贫世行劳务输出”、“推进西部开发就业”、“小额担保贷款扶持返乡创业”三大项目的实施到首批“全国农村劳动力转移就业”和“全省农民工返乡创业”两个示范县的创建特别是今年以修脚养生、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪、建筑劳务五大专业技能免费培训的重大举措，使该县在“稳定转移数量、保证就业质量、提高创业经济的含金量”的基础上实现了以下两个转变。

    一是从转移数量型到培训技能型

    上世纪80年代末中共紫阳县委以一号文件《关于加强劳务输出的决定》告诉农民朋友“要脱贫、走出门”。今年，县委、县政府分别以两个一号文件引领电子商务发展现代农业，每年安排1000万元专项资金和500万元小额创业贷款用于扶持电子商务产业发展。培育电商100家，带动就业500人，实现销售收入3000万元。引领全县万余农民参与农业产业化经营，农民人均纯收入逾万元，较全县农民人均纯收入高出七成左右。3个穿越时空的一号文件成为该县决策者解决农村劳动力就业增收脱贫致富的工作“接力棒”。近两年来，县政府连续下发《关于免费职业技能培训的决定》，向农民告知“想致富、学技术”并投入3000万元修建全国唯一由政府主导，人社、教育等重要职能部门负责具体实施的农民职业技能免费培训基地。将农民免费技能培训纳入县政府十大惠民工程之一列入年度目标责任考核。整合相关培训项目、捆绑资金600万元投入农民转移就业培训。两年共开设修脚养生、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪、建筑劳务、林下养殖六大专业，培训学员6000余人。有4000多人走上就业岗位，月工资稳定在4000以上。300多名电商培训班的学员已有10多名学员注册了公司，65名学员注册了店铺并对外销售紫阳特色产品。贺代兴是3000多名修脚养生专业的第一批学员现任“郑远元专业修脚”福州片区经理，年薪已超过40万元。通过培训的学员每年脱贫8000人，超过紫阳年脱贫人数1.5万人的50%，照此比例和速度，将紫阳２０２０年完成１１．４万人脱贫目标任务提前三年到2018以前实现全面脱贫

    二是从劳务经济型到创业经济型

    该县为鼓励农民返乡创业，按照重点扶持500户个体工商创业示范户、1000户林下种植养殖业大户、100户小微企业、10户劳动密集型企业和对高校毕业生自主创业“1对1”的帮扶“五个1”扶持创业的工作模式，累计发放小额担保贷款33569万元，直接扶持5000多人实现创业梦并带动1.6万城乡劳动力走上就业岗位。涌现出发展农村主导产业的“茶王”孙洪军、“全国优秀农民企业家” 康俊钦和返乡创业固守本土发展养殖业的“鸡司令”龙伦增、“安康山野猪养殖大王”全国“创业之星”覃沛亮以及电商王子“互联网石榴销售大王”李申军等创业明星以及王思兰、陈早芬等500多名妇女创业带头人。特别是修脚创业的成功人士郑远元这个连初中都没有读满，14岁就外出打工的山里娃，从摆地摊起步，凭手中一把修脚刀从事修脚养生行业，经过几年的打拼，修（绣）出绚丽人生，一举成为“陕西修脚创业第一刀”、“全国诚信企业家”和修脚养生行业的领军人物及业界精英并拥有遍布全国各地620多家修脚连锁店的董事长，其员工超过5000多人，属下1700多名下岗职工实现再就业并脱贫致富。2014年郑远元的公司毛收入达6个亿，积累资金在1000万元以上的有30多人。在他的带动下，紫阳在外务工的纷纷转行从事专业修脚足疗养生行业的上万人，仅他所在的高桥镇铁佛村通过修脚足疗养生行业存款在100万元以上的创业成功的“小老板”就有200户，1000万元的20户，过亿的2户。在紫阳从事修脚创业的人均年收入5万元，按紫阳农民纯收入7794元计算，一个“紫阳修脚师”一年揽回六年的农民纯收入。该县修脚创业年收入达5亿元，支掌起紫阳劳务经济的半壁江山成为该县创业经济、农村经济、县域经济的一大亮点。