9月14日上午，在宁陕县梅子乡安坪村，村民们陆续从移民新居来到村活动室，满怀期待地从工作人员手工领到了印有自己照片、身份证号和银行账号的崭新卡片，部分老人凭卡片从金融机构提供的设备上取到养老金的那一刻，高兴地说：“这下方便了，以后不用再跑那么远的路了。”这个卡片就是市县政府正在全力推进的社会保障卡。

    缴费难，一直是城乡居民基本养老保险工作的瓶颈。缴费难并不是说参保人缴不起养老保险，而是因为城乡居保参保对象分布在全县所有乡镇、村落、沟边、山洼。每年的缴费工作，各级各部门都要组织大量人员集中收费，对少数参保人还得上门逐户收取，缴费周期少则三、五个月，长达半年以上。在这个过程中，由于金融机构分散，少数村组收缴的保费长时间进不了银行账户，这样的工作机制不但影响了个人缴费的及时入账，也给基金安全造成了隐患。在安坪村，一位年40多岁的参保人听到工作人员介绍，凭社保卡可办理保险费银行代扣代缴业务后，立即与城乡居保经办机构、合作银行签订了代扣代缴三方协议，并且把缴费档次由原先的每年100元提高到了500元，并高兴地说：“以后外出打工，也不愁缴养老保险不方便了。”

    取款难，是老年参保人领取养老金的障碍。农村老人居住分散，部分人行动不便，党和国家重视民生，关心老人生活，养老金到发老人账户，取钱却要走几里甚至几十里路。为了打通这最后一公里，近几年来，宁陕县人社部门加强与合作银行的沟通协调，县信合联社加大惠农取款设施设备的布放，安装POS机70余个、E终端21部，遍布全县11个镇80个行政村，让边远山村群众特别是老年群众不再为取款犯愁。

    经办难，困绕着城乡居保工作水平的提升。城乡居保面向居住分散的广大城乡居民，为了做好城乡居保经办管理工作，往往需要县、镇、村各级业务人员和金融机构的大力协调与配合。人多面广，每个月的参保人员变动情况、待遇人员的银行账号和丧葬补助金银行账号都需要基层上报，否则就会影响到参保人正常领取养老待遇，而经办队伍结构不合理、人员不稳定，一直是提升城乡居保工作的最大阻碍。如今有了社会保障卡，一个一个账号，有效解决了经办过程中的许多难题。为了配合社会保障卡的发放应用，让群众充分认识和了解社会保障卡的便利，今年下半年以来，宁陕各级经办机构和金融机构加班加点，认真审核，以往需在每月20日左右拨出的养老金，都提前到10日左右，确保在社会保障卡发到老年群众手中的同时，都能领到养老金。为了做好社保卡的发放，宁陕县印制了社保卡宣传海报150余张，城居保政策宣传资料20000余份，发放养老保险费银行代扣代缴宣传资料25000份，进一步增强了群众对城乡居保工作的重新认识。截至目前，宁陕已在全县广泛开展社会保障发放养老保险待遇和银行代扣代缴养老保险费工作，金融机构共激活社保卡21000余张，发放养老金130余万元，已签订代扣代缴协议1200余人次，社保卡发放工作稳步推进。

    社会保障卡是政府提供社会公共服务的重要载体，也是广大参保群众享有社会保障权益的重要凭证。宁陕县在社会保障卡推进过程中，坚持以用促发，把社会保卡应用放在首位，进一步夯实工作措施，强化任务落实，加大资金和人力投入，努力让社会保障卡成为城乡居民参保的纽带。