“十二五”期间，紧紧围绕“就业增收、创业富民”工作主线，深入实施 “创业带就业、社会帮就业、服务促就业、内外结合保就业”战略，采取政策发动、资金拉动、示范带动、服务推动，扎实推进全民创业、统筹城乡，努力把石泉建设成为大众创业的热土、宜业的福地。五年来，该县先后获得全国农村劳动力转移就业示范县、全国农村劳动力转移就业统计监测县、全省农民工返乡创业示范县、连续三年获全省促进就业先进县等荣誉称号，创业就业工作在全国有名、在全省有位、在市一流。

    政策发动“铺路子”。制定完善《促进创业就业的若干政策意见》《石泉县一次性创业补贴实施办法》《石泉县劳动力技能培训管理暂行办法》《重点贫困村贫困家庭创业贴息贷款暂行办法》等优惠政策；完善农民进城入驻创业就业政策，放宽准入领域、降低创业门槛、改善行政管理、拓宽融资渠道、强化创业就业培训、实行税费减免为创业就业提供政策支持。建立《创业就业工作联席会议制度》《创业就业工作日常指导、检查通报制度》《创业就业工作目标责任考评制度》，落实责任，强化督查考核为创业就业提供强有力的机制保障。

    资金拉动“送票子”。建立经费保障机制，每年争取就业专项资金1000于万元，县财政配套200余万元，全面推进以回乡创业为主的创业就业工程。用足用活小额担保贷款，尽力扩大融资渠道，累计发放小额担保贷款2亿余元，支持各类人员创业，金融部门累计提供创业贷款10亿元，支持各类人员创业。累计为创业人员减免土地使用规费、土地出让金和水电费等1000余万元，降低创业成本，减轻了创业人员负担，加快了创业促就业工作。用好用活就业资金，充分发挥就业资金促进就业的最大效益，为灵活就业“4050”、“3848”人员发放社会保险补贴1000余万元，启动企业招用就业困难人员社保补贴和就业困难人员自主创业社保补贴，鼓励企业吸纳就业困难人员就业和自主创业。

    典型带动“出样子”。以全省农民工返乡创业示范县和全国农村劳动力转移就业示范县建设为抓手，培育9个返乡创业示范镇、3个示范村、20个示范企业、300个示范户、2个示范园区、6条示范街；建立大学生创业协会、大学生创业孵化园和农民工返乡创业孵化基地，为初始创业者提供政策咨询、融资、创业指导等全方位服务，带动孵化全民创业、万众创新。培育5个农村劳动力转移就业示范镇、50个农示范村、2个就近就地转移示范镇、7个示范基地；创建市级创业示范社区3个、国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区5个，有效带动全民创业、促进城乡充分就业。返乡创业示范县经验在全市推广，转移就业统计监测在全国交流。新华社、陕西日报、陕西电视台等多家媒体对该县创业就业工作深度报道，有10多个市、县到该县学习交流经验，国家、省、市多次调研视察该县，并给予高度评价。

    服务推动“结果子”。县人社局设县城乡创业就业服务局和人才交流中心，各镇设镇创业就业服务站，在县城各社区设立劳动保障各镇站，给各村配备创业就业信息联络员，建成县镇人力资源市场，建立劳务基地4个，发展劳务经济带头人200名，聘请农民工维权代表260名，形成业县有中心镇有站，村村都有信息员”行政推动服务体系；建立劳动力资源、创业就业、技能培训数据库，实行创业就业实名制管理，形成“县建库、镇建档、村建台帐”的创业就业信息网络体系，为创业就业人员提供政策咨询、信息发布、创业指导、职业介绍、技能培训和维权保障等优质服务。累计开展城乡劳动力技能培训15164人、创业培训1897人，年实现全民创业3000余人；累计实现农村劳动力转移就业30万人次、创劳务收入30亿元；累计实现城镇新增就业5740人、高校毕业生就业2118人，期末登记失业率始终控制在3.7%以内。