走进山水秀丽的紫阳红椿镇移民搬迁安置社区几个“一字型”制鞋车间笔者采访了动作熟练的一名员工，原来她是紫阳首家社区制鞋工厂----钜源鞋服有限公司的质量总监赵华艳。老家在紫阳红椿镇盘龙村的赵华艳，以前在广州皮鞋厂一干就是15年，从班组长干到业务主管月工资可拿到8千上万元应该说还算可以，但最令她牵挂的就是家里两个娃娃和四个老人。现在不用为此发愁了，在自己家门口干老本行，虽然工资比在广州少了一半但上班能挣钱，下班有个家，既照顾了老人和娃娃又感受到回家时其乐融融的亲情温暖。紫阳钜源鞋服有限公司是该县红椿镇盘龙村外出创业成功人士福建莆田钜源鞋业有限公司董事长唐毕刚为回报家乡帮助乡亲们尽快实现脱贫致富在家门口开办的一家大型劳动密集型制鞋企业，不但填补了该县无制鞋企业的空白，而且就近安置本地劳动力就业带动其他产业全面发展尤其是解决了外出就业人员的“三留守”问题的后顾之忧。该项目总投资额1.2亿元，年产成品鞋面120万双，为300多搬迁移民提供就业岗位。真正意义上实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目的。也为该县“十三五”时期脱贫摘帽奔小康探索出了一条致富新路。

    该县人社部门紧扣“产业强县”发展战略，结合丰富的人力资源优势，鼓励在外创业成功人士回乡创业，壮大自身事业，带动乡亲就业，促进本地经济发展，实现政府、企业、百姓三方共赢。加大对入驻紫阳红椿移民安置社区的钜源鞋业、蒿坪硒谷工业园的美姿服饰等企业劳动用工跟踪服务和政策扶持并对企业员工进行劳动政策法规、职业规范、权益保障方面的全面培训。与此同时，把修脚技能脱贫等五大免费培训列入2016年全县20项重点工程写进“两会”政府工作报告纳入年度目标责任考核，充分发挥免费职业技能培训的政府公益效应和市场品牌效应，按照政府勉学费、食宿费、发放交通补贴“两免一补”，企业包到单位路费包吃包住稳就业稳收入“三包两稳”的等一系列优惠政策，整合各类培训资源，通过订单免费培训6100余“紫阳修脚师”有5000多人走上就业岗位，月工资在4000左右，年收入5万元。第一批学员贺代兴现担任郑远元修脚大区经理，年薪达80万元。从事修脚养生产业的每年脱达贫8000余人，超过紫阳年脱贫人数1.5万人的50%，按紫阳农民纯收入8598元，从事修脚养生产业的一年攒回6年的纯收入，万余“紫阳修脚师”年创收5亿元，带领四万乡亲走上脱贫致富路。真正实现了：培训一人脱贫一家；发展一个产业带动一方致富的总目标。成为紫阳培训就业、劳务经济、创业经济、农村经济和县域经济的一大亮点！

    日前，紫阳被评为全国首批农民工返乡创业试点县，该县抓住这一重大机遇，通过建立基层创业就业服务平台联合打造紫阳县电子商务服务创业孵化和紫阳县蒿坪镇双星社区农贸市场创业孵化“两个基地”，创建了向阳、蒿平、红春三个镇级创业就业服务站和城关四社区、向阳居委会、蒿平镇社区以及王家河村等8个创业就业服务中心启动创业型城市创建为返乡农民工搭建创业平台。按照优惠政策重点扶持500户个体工商创业示范户、1000户林下种植养殖业大户、100户小微企业、10户劳动密集型企业及“1对1帮扶”（五个一）扶持创业新思路，分门别类开展对返乡农民工的返乡创业、大学生的科技创业、下岗失业人员的自强创业，妇女的巾帼创业、新生力量的青年创业培训等累计发放3.6亿元小额担保贷款圆了6000人的创业梦，因此带动2万人实现就业，使这项倍受千家万户欢迎的惠民政策真正发挥出应有的作用，激发了广大创业者的创业热情，涌现出大批创业典型并产生及大的辐射滚动效应。通过各类政策扶持使5.45万人在“家门口”实现就业。

    该县以贯彻《劳动法》为重点，主动出击对140多个用工单位涉及2300多名职工开展劳动用工专项检查，特别是对劳动合同签订率低、社会保险参保率低，建筑工程施工领域拖欠农民工工资“两低一拖欠”的重点企业进行职工花名册、劳动合同书、规章制度、工资支付、社会保险缴费记录“五对照”的办法边查边纠，规范企业劳动用工行为。在政府投资项目的建筑施工企业全面推行农民工工资保证金制度，累计征收农民工工资保证金3000多万元，工资保证金成为保障农民工合法权益的“护身符”给“拖老板”上了“紧箍咒”成为劳动保障维权的“杀手锏”。2015年至今，为1100多农民工追欠工资、开展法律援助共挽回各项经济损失4500余万元，从而使农民工劳动应得的辛苦血汗钱从“赖经理”手中完璧归赵。克服了异地维权因属地管理权限所致的力不从心和鞭长不及，为返乡人员创造了良好宽松的创业就业环境。