作为国家电子商务进农村综合示范县和农村劳动力转移就业示范县的紫阳，既是国定贫困县又是劳动力资源大县，经济基础十分薄弱、就业容量小，面临经济转型时期用工市场对从业人员的特殊要求和新生代劳动力对就业岗位的特殊选择“两特殊”以及高校毕业生就业、农村劳动力转移就业、新增失业人员再就业“三碰头”的就业压力下。该县直面就业新常态，针对大学生和农村劳动力两大群体文化等结构特点，将劳动密集型和技术密集型有机地紧密结合起来，通过发展电子商务、修脚技能培训“手脚”并用组牢就业“经纬线”。

一台电脑一根线、在家创业很方便

    该县通过创建县城电子商务创业孵化基地、蒿坪镇双星社区农贸市场创业孵化基地“两个基地”；向阳，蒿坪，红春三个镇级创业就业服务站和城关等8个社区创业就业服务中心并启动创业型城市创建。对高校毕业生一对一地帮扶、点对点地宣传、心贴心地指导、实打实地服务；开展别开生面的高校毕业生见习及就业推介活动；成功举办首场电商人才供需见面对接会为单位企业和高校毕业生提供了相互交流和双向选择的机会。县上每年安排财政资金1000万元和小额贷款500万元分别用于大学生发展电子商务和扶持创业；日前，紫阳正式被确定为国家电子商务进农村综合示范县，可获得1500万元项目扶持资金。通过招商引资引进人才从事林下种植养殖及茶叶种加“1+2+3=6”的产业模式等措施为大学生搭建创业大舞台。涌现出创下互联网“两个第一”的网上“弄潮儿”、淘宝同行的佼佼者和紫阳电商创业的领头羊李申军等200余名电商“创客”，因此带动600多人实现成功创业及就业。截至目前，紫阳县已有淘宝店铺279家、京东旗舰店2家、天猫旗舰店3家、产品生产供应商16家、电商服务商8家、物流快递企业17家，从事电商2000余人，县电商服务（孵化）中心自去年9月24日成立至今不到一年累计实现线上销售额3000多万元。与此同时，充分利用原生态产茶大县和独具特色的富硒资源优势将紫阳富硒茶搭乘互联网快车，在国内外一路开疆拓土，累计发展直销、连锁、加盟店103家，建立区域性销售中心2家。其销售区域由西北市场辐射到北京、上海、山东等10多个省份并远销香港、日本、英国、俄罗斯等地。紫阳富硒食品有限公司与全县15个魔芋基地镇8700余户农户签订了收购合同。 联合镇魔芋种植大户庞希莆今年种了30亩，有企业保底价收购不愁销路，毛收入有20多万元。全县参与农业产业化经营的农民人均收入达到1万元以上，较全县农民人均纯收入高七成左右。使紫阳农业产业化搭乘互联网时代列车引导农民增收致富步入经济发展的“快车道”。

一把小刀一个盆、大事业在小技能

    紫阳针对劳动力资源结构特点和市场用工需求，在对该县以“郑远元修脚”为重点的修脚行业进行全面认真调查、仔细分析研究的基础上，将修脚产业和技能培训作为提高劳动者素质、解决城乡就业、领引脱贫致富的新兴产业主抓。连续三年以县政府文件将修脚技能等项培训分解下发相关部门和乡镇，将以修脚养生、电子商务、母婴护理（月嫂）等五大技能免费培训写进“两会”政府工作报告作为全县20项重点民生工程纳入年度目标责任考核。

    县人社局充分发挥免费技能培训的政府公益效应和郑远元修脚诚信品牌效应，按照“龙头企业+政府推动+脱贫群众”的工作机制，实行包吃包住包安置、免学费免日用品费、补助交通费、稳就业稳收入“三包两免一补两稳”等一系列优惠政策，形成“组织报名、技能培训、就业安置、维权服务”四位一体“一条龙”轮流滚动办学方法及全程零费用“保姆式”培训就业精准扶贫的探索创新“紫阳模式”。通过与郑远元修脚集团订单定向培训破解了培训生源、学员就业、企业招工三大难题。将劳动法规、权益保护、职业规范、服务礼仪、民歌茶艺等培训内容融入修脚技能培训之中，打造出独具地域特色、富有茶乡文化的“紫阳修脚师”成为顾客消费者喜欢的“香饽饽”。培训班由以前的半月开一班到现在的每月开四班、班班爆满，出现了兄弟同班、夫妻同桌、姐妹同学的可喜场面。贺代兴、余开成等一大批学员结业后在郑远元修脚连锁店上班，刚开始为一个顾客修一次脚只有20元报酬，后来担任店长每月工资一万多元，现分别担任“郑远元专业修脚”福州、武汉、上海大区经理，年薪可达50--80万元不等。一个“紫阳修脚师”每年人均收入5万元，按2015年紫阳农民人均纯收入8589元计算相当于一个“紫阳修脚师”攒回一个农民6年的纯收入。从事修脚产业的年脱贫达一万人以上，超过紫阳年脱贫人数1.5万人的60%，实现了培训一人脱贫一家，打造一个产业带动一方百姓致富的总目标。

    该县自2014年4月至今年8月整合各类资源、投入资金1000万多元共举办修脚技能培训86期，累计结业学员7160余人，超过全县修脚、电商、月嫂、茶艺、烹饪五大技能免费培训人数的60%。有5000余名“紫阳修脚师”走上就业岗位，月工资稳定在4000元以上，年收入达5万元。紫阳在全国各地开修脚店1300多家，从事修脚行业的从业人员达1.2万人，年创经济收入6亿元，超过全县年劳务收入11.3亿元的50%，支撑起劳务经济的半壁江山。成为该县精准脱贫快速致富的当家产业和该县创业经济、农村经济、县域经济的一大亮点！

    为了全面了解结业学员在外就业情况、提升“紫阳修脚师”的品牌效应，今年已开通远程视频系统，打开紫阳修脚培训基地电子信息系统显示屏，分布在全国各地千余个专业修脚店的万余名“紫阳修脚师”的工作学习等情况便可一目了然。这标志着紫阳修脚产业从传统观念上的洗脚盆+互联网搭乘时代“紫阳特别快车”驶向精准脱贫攻坚的“快车道”。

工厂办在家门口、解决就业“三留守

    紫阳钜源鞋服有限公司是该县红椿镇盘龙村外出创业成功人士福建莆田钜源鞋业有限公司董事长唐毕刚为回报家乡帮助乡亲们尽快实现脱贫致富在家门口开办的一家大型劳动密集型制鞋企业，不但填补了该县无制鞋企业的空白，而且就近安置本地劳动力就业带动其他产业全面发展尤其是解决了外出就业人员的“三留守”问题的后顾之忧。该项目总投资额1.2亿元，年产成品鞋面120万双，开工即为搬迁移民提供就业岗位300多个。该县采取“企业组织、政府补助”的方式，将红椿钜源鞋业列为骨干企业给予重点扶持，对该企业800名员工给予每人平均1000元的培训和稳定就业以及困难补贴。

    紫阳抓住被国家发改委等11部委定为农民工等返乡创业试点县的重大机遇，按照优惠政策重点扶持500户个体工商创业示范户、1000户林下种植养殖业大户、100户小微企业、10户劳动密集型企业及高校毕业生“1对1帮扶”的总体思路，将扶持项目与培训创业、发展主导产业、迁移式扶贫紧密结合起来，形成创业培训、项目考察、贷款发放、专家指导、后续跟踪“一条龙”服务流程。完善与相关部门的协调机制，贷款单位之间的竞争机制，基层社保站的上下联动机制和内部管理机制。分门别类开展对大学生的科技创业、返乡农民工的回归创业、下岗失业人员的自强创业，妇女的巾帼创业、新生力量的青年创业培训。累计发放4亿元小额担保贷款，圆了6500多人的创业梦,因此带动2万多人实现就业。使这项倍受千家万户欢迎的惠民政策真正发挥出应有的作用，激发了广大创业者的创业热情，涌现出大批创业典型并产生极大的辐射滚动效应。该县通过技能培训、政策扶持、创业指导、社会保障、劳动维权等一系列政策措施使5万多城乡劳动力实现在家门口就业，催生强大的内生动力，在紫阳广泛形成大众创业万众创新的新高潮！芭蕉乡的返乡农民工王自维一开始在广州一鞋厂当学徒工每天最多只能拿到25元的工资，当她得知国家对农民工创业有扶持政策后毅然辞工返乡创业，在社区劳动保障工作站的指导下到县人社局为她申请了8万元的创业贷款，加上自己的“家底”和亲朋好友的帮助，她自己当老板经营一家火锅店，从此圆了她的创业梦，由于王自维吃苦耐劳、诚信待客、合法经营、照章纳税、再加上独特的配方、原生态的食材、周到热情的服务，大多数回头客也越来越多，并且一传十十传百。渐渐地，王自维的“红顶老汉烧鸡公火锅店”也如同店名一样越来越“红红火火”，不到两年时间她便还清了8万元的创业贷款并且还招聘了2名专业厨师和10来个店员，工资可拿到4500元不等。火锅店营业收入每月超过6万余元，纯利润在2.5万元以上，年收入达30万元。成为各省市大主流媒体和专业报刊关注的焦点。