紫阳的修脚产业经过近两年的发展取得了令人瞩目的成绩、收到了前所未有的效果。但由于是刚刚兴起的新兴产业，在发展过程中还存在这样或那样的具体问题。一是修脚产业发展不平衡，从今年上半年20项重点工作巡查点评看：修脚师生源组织有的乡镇已提前完成年度目标任务（如焕古镇），实现双过半的乡镇还不到1/3，有的乡镇和扶贫部门才完成年度目标任务的1/5。二是修脚培训中心没有专门的机构和工作人员，目前只是由县人社局培训中心代管和抽调的兼职及临聘工作人员负责修脚技能等五大免费培训工作，直接影响技能培训的质量和其他相关业务的正常开展。三是目前人社、教育、扶贫、农业等部门都有职业技能培训的培训机构、工作职能、专项资金有待整合，从政策、人员、培训、资金等方面存在不同程度的资源浪费。四是县上尚需形成发展修脚产业的指导性文件和具体的实施方案。根据上述存在的问题，特提出以下对策建议：

    一是形成体系定机构.修脚技能不但涉及职业技术培训、而且与企业劳动用工、特别是城乡劳动力转移就业创业创新、更为重要的是农民的增收脱贫致富以及产业的发展壮大等方方面面。可以说是一项庞大的系统工程。单凭临时抽调一两个兼职人员和临时聘用几个工作人员，不但直接影响相关工作而且也会使这项惠及民生的短平快项目难以为继。县劳动技能培训中心应增加固定的人员编制确定专人负责，形成以政府主导、人社部门牵头主抓、培训中心主管、修脚培训基地主办、相关部门密切配合、县镇两级上下结合、政企联合的修脚技能培训就业维权一条龙服务体系。

    二是发挥优势定项目.充分发挥已成规模的修脚足疗技能培训和以茶叶种加销为主的富硒资源开发优势以及在外成功人士返乡投资办厂的创业优势，确定以修脚技能为主的免费培训带动富硒茶种加工培训、骨干企业员工在职培训以及电子商务培训等。本着泛泛无优少而精的原则，对于既不具备紫阳优势又不被学员看好的投资风险大的其他阶段性临时性培训项目届时另作安排。

    三是整合资源抓培训. 对目前人社、教育、扶贫、农业等部门从职业技能培训的机构人员、工作职能、政策扶持、专项资金加以整合，通过县人社部门对城乡新增劳动力的就业培训；扶贫局的“雨露计划”对贫困家庭劳动力的重点培训；农业上的“阳光工程”对农村劳动力的实用技术和专业技能培训；教育系统的“人人计划”对未能什学的初高中毕业的职业培训。积极争取相关项目上级主管部门的大力扶持，整合四大培训资源、捆绑项目培训资金，尽量减少不必要的人为的资源浪费，把好钢用在刀刃上，真正使每位需要学习技能的学员都能学到一技之长从而提高从业人员的就业含金量。

    四是出台政策顺民心.前面总结到的紫阳修脚培训基地生源已是源源不断并且是每次开班都班班爆满，可以说老百姓从以前的“给人修脚低人一等”的传统观念已转变到现在的踊跃报名、积极参加并对政府主导的免费修脚技能培训深信不疑、脱贫愿望民心所向，再加上远元修脚集团和修脚行业需要大量成批具有修脚技能的员工技师，特别是零费用学习、低风险就业、快速发展的创业平台。目前，既有渴望脱贫的群众基础、又有政府主管部门全力推动、更有国内诚信知名品牌“远元修脚”企业的就业市场、特别是社会的广泛参与认可及中省市各大主流媒体的正能量传播，可以说是万事俱备。因此，建议县委、县政府出台《关于大力发展修脚产业、扩大就业创业引领脱贫攻坚的决定》和《实施意见》。上世纪八十年代末中共紫阳县委率先以一号文件《关于加强劳务输出的决定》使紫阳成为全国首批农村劳动力“转移就业示范县”及“农民工等人员返乡创业试点县”让8万多农村劳动力得到实惠多多；去年县委县政府连续两个一号文件《关于发展电子商务的决定》使紫阳在短短的一年时间内成为陕西省和国家首批“电子商务进农村综合示范县”让2500多劳动力实现就地就近就业、解决脱贫人口5000余人，从而使紫阳农民搭乘互联网时代列车步入增收脱贫快速致富和紫阳经济发展的“快车道”。今年2月2日全县修脚技能脱贫攻坚动员大会发展修脚产业的目标已定；7月28日在紫阳召开的全市职业技能（修脚）脱贫攻坚现场会上修脚技能脱贫的方向已明。“紫阳经验”已在安康全市推广并将影响全省全国。抓住这次重大机遇，将会使“紫阳修脚”这一老百姓无本万利、执政者不担政治风险的朝阳产业再度惠及成千上万既无劳动技能又无就业岗位并且还在贫困圈徘徊不定的劳动大军走上稳步就业、精准脱贫、快速致富的发展道路！