让梦想之花绽放
按照省定扶贫标准,汉滨区贫困人口中在劳动年龄内的有6万余人,有就业愿望和劳动能力的5.5万余人,这些人能否如期脱贫直接影响全面建成小康社会。汉滨区以“精心谋划、精细组织、精准落实”脱贫攻坚工作要求,从搭建就业创业服务体系,建设各类创业创新基地和孵化园区等平台,到开展就业创业活动,为群众提供精细化服务,以全面激发劳动者自主就业创业活力、潜力和创造力为抓手,拉动全区就业岗位、就业总量增加,达到提升区域经济发展目的。据统计,去年以来,全区共计新增城镇就业5422人次,其中城镇就业困难人员实现就业922人,走出创业就业促脱贫的汉滨路子。
社区工厂——送岗到家走进汉滨区谭坝镇社区电子工厂生产车间内,30余名工人正紧张安装电子元件。“感谢政府给我们提供这么好的就业岗位,让我们在家门口就有活干,有钱赚,也照顾了家人。”在社区工厂上班的贫困户高兴地说。劳动年龄内有劳动能力又有就业愿望为何成为贫困人口?带着疑问,人社部门认真调研,得出结论是这些贫困人口,一是由于家中有老人、病人需要长时间照顾,导致他们无法走出家门就业脱贫;二是一些年龄偏大的妇女,要在家照顾孩子,照顾家庭,不方便到外地就业;三是另有部分人由于农业生产需要不能长时间在外就业,他们的贫困是被拖累的,受主客观因素制约。充分调研论证、外出考察基础上,汉滨区提出大胆想法,把就业岗位送到贫困人口的村上甚至户中。该区先后引进多家劳动密集型企业,分别在谭坝、关庙、大河建设社区工厂。同时以“两区四园一带”(两区即恒口示范区和五里工业集中区,四园即以阳晨公司为代表的畜牧产业园、忠诚月河口为代表的无公害蔬菜产业园、陕茶一号为代表的富硒茶园、乡村林果园,一带即月河创业示范带)和孵化基地为支点,打造“扶贫车间”5处,吸纳贫困人口214人,人均月收入2000元左右。以“春风行动”为载体,印制3期2万多份6000多个就业岗位信息发送到贫困村。2016年对全区计划脱贫的38988名贫困人口中,重点针对16185名具有劳动能力的,通过技能培训、项目指导、劳务输出等措施,鼓励其进行劳务输出。经引导,外出务工5787人,就地就近转移就业和在本地农业产业园务工10236人。该区还开发乡村公路养护员、环卫工、保洁员、公益护林员等适合贫困家庭人员就业的公益性岗位320个。
菜单培训——点石成金今年春节刚过,浙江宁海县招工团队就来汉滨“抢”人,紧随其后,江苏海安县、新疆阿拉尔市赴汉滨进行劳务对接。汉滨籍工人“走俏”背后,是该区的精准培训起了作用。汉滨区在摸清贫困对象年龄结构、文化程度、就业技能、就业愿望等基本情况后,围绕用工需求和产业特色,统筹“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源,扶持五里、忠诚、 京康、阳晨等培训基地建设,为贫困群体“量身选定”培训项目。培训坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商原则,推行“短平快”培训,让技能培训走进家门口,把培训专业与市场热门需求结合,精细开展月嫂、电子装配工、缝纫工、维修电工等职业技能培训,大大提高了扶贫对象培训后的就业率。培训结束后,给合格人员颁发职业资格证书,并输送到园区企业就业,做到“培训、就业、维权”一条龙服务。在建民办忠诚园区,正忙着在蔬菜大棚种植海蒜的胡成全难掩高兴。老胡52岁,因患腰间盘突出,不能外出务工,老伴患脑梗、高血压,家庭生活困难。去年,他不仅就近在园区找到工作,还在园区基地免费参加了蔬菜种植培训,园区今年还给贫困户免费提供种植大棚,给予免费耕地、免费提供种苗、免费浇水、免费技术指导服务,收益全归个人。老胡算了一笔账,自己今年种的4个大棚将有近4万元收入,将彻底打个“翻身仗”。老胡的变化,得益于汉滨区的产业培训工程。该区坚持每年对贫困村培训经费投入保证150万元以上。支持引导培训机构在扶贫村镇开展校企联合培训。在部分镇办建立培训实习基地或种养殖业示范户,实施贫困就业人员素质提升工程。同时,建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制,真正实现“培训一人、就业一人,致富一户、带动一片”。全区目前已在46个贫困村开展各类职业技能和产业技术培训129期,培训总人数9244人,其中贫困人口5583人。
创业孵化——致富圆梦“政府的小额贴息贷款,帮我创业解了难,相信今后路会越走越宽。”大河镇贫困户康伟说。近年来,该区鼓励引导有条件的扶贫对象自主创业,并通过评级授信贴息贷款,帮助解决他们创业资金难题。他们相继完善出台税费奖励、用地保障、金融支持、人力资源支持等优化发展环境、鼓励创业的政策,实行投资领域“零限制”、注册“零门槛”、登记年检“零收费”,全面放宽投资领域和准入条件,大力培育和扶持各类市场主体。对贫困对象创业给予工商登记、土地使用、用电用水、规费减免等优惠。随着互联网+到来,该区鼓励和引导有条件扶贫对象发展电子商务,举办电子商务培训12期503人。全区注册登记电子商务企业28家,建成电子商务平台6个,个人开网店267家。通过多方齐心协力,全区形成从项目策划、培训指导、工商税务组织机构代码登记、创业贷款、创业补贴的“一站式”办理绿色通道和“一条龙”服务模式。在全区营造群众想创业、敢创业、善创业和创业、兴业、乐业的良好氛围。该区还高度重视各类创业园区、基地、孵化器和创业环境建设,在打造创业新型平台的同时,结合“回家工程”,全力组织和实施群众返乡创业,为入驻园区的创业项目以及孵化项目提供全方位服务,使创业新型平台发挥示范和引领作用。把创业者扶上马,还得送他们一程,让他们更好更快前行。汉滨区还通过小额担保贷款发放创业贷款1.8亿元,发放创业资金补贴100余万元。汉滨区人社局针对目前劳动力市场需求状况,在家政、烹饪餐饮服务等25个专业共拿出500余万元进行补贴。目前,通过招投标形式,择优选择12所职业技术学校承担5000余人的培训任务。