抓点示范创新机制前置预防规范调解
近年来我县月河工业园区企业入驻加速,用工量不断增加,园区内劳动争议案件也随之多发。今年通过组建成立汉阴县月河工业集中区劳动争议调解中心,将劳动人事争议预防调解工作向园区企业延伸,工作前置抓预防,关口前移抓调解,成功预防和化解了一批劳动争议纠纷。
强化预防体系建设,构筑矛盾排查网络
前移工作重心,对排查出的矛盾隐患实行“定人包案”制度,落实五个一要求,做到一个案件、一名领导、一个调解员、一套方案、一抓到底,提高矛盾预防化解成功率。在调解中心的示范带动下,全县10个镇、14个重点工作部门、43户规模以上企业建立劳动人事争议调解组织,指导协助园区企业预防和调处各类劳动争议纠纷86件,督促企业签订劳动合同600余份,县仲裁委开展巡回仲裁庭5次,一批劳动争议纠纷得到了有效预控和化解。
创新思路突出特点,狠抓排查机制建设
坚持预防和化解并重、排查和调处并行,建立矛盾定期排查报送和预防预警制度,把矛盾预防在源头。一是建立矛盾月报机制。将矛盾排查表发放到企业,每月对矛盾排查工作实行零报制,及时预防和调处各类劳动争议矛盾。二是建立分时矛盾排查机制。针对特殊时间节点,有重点开展矛盾排查工作。三是建立分类矛盾排查机制。在每月按时排查上报园区企业矛盾资料的基础上,按照轻重缓急和不同类型矛盾,指派调解员负责跟踪化解。
探索预防调处方法,提升调解中心公信力。
一是坚持日常宣传预防。采取进厂宣传、举案说法、组织巡回仲裁庭等形式,增强劳资双方守法意识,从源头上减少矛盾纠纷发生。二是坚持超前预防快速反应。围绕矛盾提前介入,将矛盾纠纷调处的出发点和落脚点放在预防上,确保预案走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前。三是创新调裁衔接工作机制。推行委托调解、调解协议审查等机制,成功调解县仲裁委委托案件3件,申请县仲裁委仲裁审查调解协议2件,有力提升了调解中心公信力。
提升工作服务质量,打造群众满意集体
始终将服务劳动者、服务企业作为工作出发点,采取一系列服务群众的工作方法提升服务质量。一是探索出“六字、四心”工作促调法,即:强(强化基层基础)、熟(熟悉企业用工状况)、知(知晓劳动法规政策)、访(主动走访服务企业和劳动者)、推(推进劳动合同制度)、查(积极排查劳动纠纷)和“四心”(热心帮助、耐心解释、诚心解困、公心调解),通过真诚的服务,赢得劳动者和企业的信任和好评;二是推行“四跟进”服务,积极为企业跟进提供新出台劳动法律法规、跟进提醒劳动关系运行中易发问题、跟进提示劳动保障规章制度亟需完善之处、跟进提出疏导和化解纠纷的方法措施,努力构建和谐劳动关系。三是大力推行首问责任制和争议双方自主选择调解员制度,年底对调解员实行考核,引导和约束调解员服务行为,不断提升调解中心服务质量,得到了服务对象及多方认可和好评。上级主管部门对我县建立月河工业集中区劳动争议调解中心和创新基层劳动争议预防调解工作机制给予了高度评价,今年先后迎接了国家人社部调解仲裁司、省人社厅、市人社局领导的实地调研,全市劳动人事争议调解仲裁工作会议在汉阴召开并现场参观了调解中心运行情况。国家人社部已发文将该中心列入全国基层劳动争议调解综合示范单位,省人社厅发文对我县的经验做法在全省进行推广。