石泉县建立“一库五册”做实就业扶贫
石泉县是第一批国家级农村劳动力转移就业工作示范县,也是国家级贫困县。面对全县贫困人口基数大、转移就业占比高、贫困劳动力就业流动性强、就业收入难掌握及支撑扶贫工作的需要,该县夯实责任、创新方法、特色培育、积极探索、主动作为,于2017年起建立了贫困劳动力就业扶贫“一库五册”动态工作台账,并逐步了形成了一些好的经验做法,在就业扶贫工作中取得良好成效,起到了示范带头作用。
建强队伍,组织保障有力。该县成立就业扶贫工作领导小组及其办公室,印发机构职责、工作规则,明确人员分片包联、协作,实行分片包干、联系镇村工作机制,将人员组成及工作职责分工细化到股室小组、落实到人。领导小组涉及局属创业就业服务局和城乡居民养老保险经办中心干部职工26人,全部参与就业扶贫工作,强化就业扶贫工作领导和责任分工,夯实工作基础,确保就业扶贫各项工作任务落到实处。
严格要求,夯实工作责任。及时印发《关于建立贫困劳动力“一库五册”就业扶贫工作台账的紧急通知》,要求自印发通知5日内精准建立《农村贫困劳动力实名制登记数据库》《贫困劳动力花名册》《贫困劳动力转移就业花名册》《贫困劳动力创业花名册》《贫困劳动力技能培训花名册》《贫困劳动力公益性岗位安置花名册》就业扶贫“一库五册”工作台账。全县各镇高度重视,紧密安排部署,镇脱指办综合协调驻村工作队力量,工作队全体成员及时入户收集各自帮扶群众详细信息,报村扶贫信息员登记造册,村支部书记(主任)、驻村工作队长、镇分管领导严格审核把关签字并加盖村、镇公章后将电子版和纸质版报县就业扶贫办公室。
分析核准,指导扶贫工作。县就业扶贫办公室收到“一库五册”工作台账后,一是及时开展数据筛选分析,发现的问题和不匹配的信息及时反馈各镇村修订、完善。二是通过电话问询、走村串户核实上报信息的真实、准确性,及时或当面反馈各镇村,明确指出他们在就业扶贫工作中存在的问题或错误,要求及时整改完善。三是疑难问题及时报县就业扶贫办公室分析研判,再反馈指导就业扶贫工作。
动态管理,每月更新上报。县就业扶贫办公室指导各镇村对就业扶贫“一库五册”工作台账进行规范管理。每月要对贫困劳动力增减变化、实现转移就业、创业、技能培训、公益性岗位安置及相关需求服务进行维护更新,及时收集、登记、确认、变更信息变化情况,定期与镇扶贫办对接核准,实行动态管理,并于每月15日前将变更人员名册电子表及纸质版签字盖章后上报县就业扶贫办公室。县就业扶贫办公室及时比对筛查有关数据,对于无就业扶贫帮扶需求的贫困劳动力,还会通过长期开展的“创业就业助脱贫、文化服务进百村”活动宣讲就业扶贫政策,或是到镇村联系走访该家庭及驻村工作队问询有关情况,长期多方开展扶志工作,动员他们走出家庭,就业脱贫。
强化督导,确保责任落实。该县特别重视脱贫攻坚督查指导工作,精心选派了一支督导队伍,分组专职督导扶贫领域各项工作,并逐步建立了完备的督查考核机制。对于发现各村、镇及县“八办两组五保障+X”部门在各自扶贫领域的问题,要求按期整改,如不能按期整改到位的,通过通报扣分、约谈领导、问责处理等方式进行处置。2018年起,该县又实行按月印发扶贫工作任务清单,对未落实当月清单责任的单位进行全县通报批评,以助推扶贫工作有效落实。
结果运用,做实就业扶贫。在这看似单一、枯燥的“建库造册”工作中,凝聚了县就业扶贫干部的心血及智慧。他们将就业扶贫“一库五册”广泛运用服务于精准脱贫工作,在全省《就业扶贫实名制报表》工作中,他们的数据上报及时、精准,得到省、市、县各级领导的肯定,在全市就业扶贫每月考核排名中一直处于领先,在全县行业部门扶贫资料检阅中,多次被赞扬。同时,印证了贫困户收入,做实了就业扶贫,示范带动全县助力脱贫攻坚、追赶超越。
该县积极探索办法,主动服务,由县就业扶贫办牵头,全县各镇村负责任的落实好了就业扶贫“一库五册”动态工作台账建管用制度,实现了就业脱贫一批的目标,是脱贫攻坚战役的强大支撑。