用好党建指挥棒激活扶贫一盘棋
宁陕县人社局以坚持以“党建引领、转变作风,提升效能,助推脱贫”为主线,积极探索以党建带扶贫、以扶贫促党建的新模式,强化保障措施实,激活了扶贫工作“一盘棋”,逐步实现了贫困户稳定脱贫。
抓党建提供组织保障。该局立足工作实际,以党建提升为目标,夯实领导班子“一岗双责”、强化党建阵地建设,充分发挥党组核心领导作用,为各项工作顺利推进提供组织保障;通过完善学习制度、创新学习方式不断加强党员政治担当和业务素质,积极开展“纪律教育学习宣传月活动”和“学习纪实文学梁家河活动”,将学习制度常态化制度化,为工作顺利推进提供动力保障;建立党组和支部定期议事制度、党组成员讲党课制度、民主决策制度、民主生活会制度、定期报告工作制度和班子成员谈心谈话制度,形成了用制度管人管事的良性机制。
抓作风提供服务保障。该局在社会保险经办中心、城乡居保中心等窗口单位实施“五制”“四公开”“三亮明”制度,即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,亮明身份、亮明承诺、亮明标准。该局通过设置人员去向牌、党员公开承诺牌、岗位职责公开栏和工作人员胸卡等服务标识,对外公开行政职权和服务事项,发布公开承诺书,面向社会公开服务承诺,主动接受社会各界监督,让权力在阳光下运行;该局组织党员干部走出机关,主动深入乡镇开展“送政策、送培训、送岗位、送补贴”活动,把政策讲到群众心坎,把服务送到群众身边,把培训和岗位送到群众门口,把待遇送到群众跟前,努力使群众享受零距离服务。该局先后获得国务院“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”、陕西省委、省政府记“集体一等功”等荣誉,连续8年荣获县级目标责任制考核一等奖,多个单项工作受到省市县表彰。
抓效能提供环境保障。该局通过简化办事手续、优化了服务流程、缩短办事时限、加快服务进程等措施,进一步优化高效便捷的服务环境;主动开展劳动合同签订和农民工工资支付等专项整治活动,积极推行农民工工资保障金制度,从源头上减少违法用工和拖欠农民工工资现象发生,敦促15户建设单位缴纳工资保证金227.9万元;积极推行“两网化”建设,发挥劳动监察职能优势,配合县直有关部门联合开展执法检查,形成了治理欠薪工作合力,2018年为150名农民工追回拖欠工资140万元;结合“两学一做”、“三严三实”、“纪律教育学习月”活动,在全县人社系统开展了以“讲党性、讲规矩、讲担当、比奉献”的教育实践活动,推动党员干部的党性修养进一步加强、能力素质进一步提高、工作作风进一步转变、工作效能进一步提升、廉洁守纪进一步严格、制度机制进一步完善、担当意识进一步增强、部门形象进一步提升。
抓脱贫提供兜底保障。该局将创业就业“六大工程”作为抓手,狠抓转移就业拓展、职业能力提升、自主创业扶持,为实现贫困家庭劳动力“培训一人、就业一人、脱贫一家”目标提供的坚实保障;通过与胶州、常州等地用工企业的劳务协作,推动实现劳务协作输出一批;通过开展食用菌栽植、林下种养殖等技能培训,帮助贫困劳动力通过产业发展实现就近就地吸纳一批;通过落实就业补助政策,对“社区工厂”、“毛绒玩具厂”等居家灵活就业项目进行扶持,带动贫困家庭劳动力居家灵活就业一批;开展创业培训,简化创业贷款发放程序,创新贷款担保方式,开通贷款绿色通道,扶持贫困家庭劳动力自主创业、带动就业一批;通过开发护河员、乡镇保洁员等公益性岗位安置三无贫困户兜底就业一批。
截至目前,全县贫困劳动力转移就业1627人,组织贫困户免费技能培训27期1102人,兑现培训补贴38.5万元,贫困劳动力生活补贴2.3万元;扶持贫困户创业41人,发放贫困村创业贷款330万元,兑现一次性创业补贴5人1.5万元;开发就业扶贫公益岗位520余个,安置456名贫困劳动力人就业,其中:公益专岗安置20人,特设公益性岗位安置160人,水利护河员公益岗位安置160人,机关事业单位后勤公益岗位安置116人,兑现岗位补贴219.3万元,;安置贫困高校毕业生7人,兑现见习补贴5万元;新建社区工厂5家,带动贫困劳动力143人就业,新建就业扶贫基地10家,吸纳180名贫困劳动力就业。