“不学一门技术，出去打工只能流辛苦汗挣劳力钱，学好技术脱贫才有盼头。”参加修脚师培训后上岗的杨宗琴深有感触。杨宗琴是宁陕县城关镇旱坝村建档立卡的贫困户，现年44岁，2017年参加人社局免费组织的修脚师培训，经过12天的理论实操培训，她顺利地拿到了培训合格证，被人社局安排到陕西远元集团上班，首月保底工资3500元。

    位于秦岭腹地的宁陕，山大人稀，交通不便，农民脱贫增收困难。今年以来，县人社局针对贫困群众的实际需求，把就业创业扶贫摆在首要位置，采取政策扶持、创业引领、拓展岗位、东西协作、丰富载体等有效措施，精心组织实施“就业扶贫六大工程”，开展全方位就业扶贫新模式，把党和政府的温暖送到贫困群众身边，架起贫困群众脱贫的连心桥，引领贫困群众脱贫致富奔小康。

——春风行动，给贫困群众送岗位

    “我的两个孙子都大了，我想叫他们出门去打工，找个合适工作，增加一些收入，让全家人过上好日子！”2018年2月23日，在宁陕县“春风行动”暨胶州对接、苏陕协作劳务招聘会现场，四亩地镇80岁的刘金美在给两个孙子咨询工作岗位时高兴地说。

    招聘会上，来自胶州中集冷藏箱制造有限公司、金红叶纸业有限公司等8家用人企业，共提供了43类工种1200个岗位。而在次日苏陕协作专场招聘会上，江苏常州市金坛区15家企业代表共提供38类工种1800个用工岗位。

这只是该局开展此类活动的一个缩影，今年，县人社局结合部门工作特点，把“送政策、送信息、送岗位、送服务”落到实处，让贫困户不出村就能享受到各类就业服务。该局在年初提出“11113”工作方案，建立劳务招聘长效机制，在11个镇常态化举办“就业扶贫招聘日”活动，把就业扶贫送岗位活动搬到群众居住的集镇、社区和家门口，把“你就业、我服务、你创业、我支持”就业扶贫服务送到宁陕千家万户。全年组织了11场东西部劳务协作专场招聘会，累计进场求职人数2300人，现场签署用工协议364人，全年贫困劳动力转移就业1160人，其中赴江苏务工贫困户86人、赴山东胶州28人，人均月薪超过4500元。

——就业载体，让就业道路更加宽广

    “上班时间不固定，没有考勤限制，照顾孩子和挣钱两不误。”8月28日，四亩地镇柴家关村贫困户陈刚，一边在工作台面上动作娴熟地焊接着LED灯饰线头，一边向记者介绍在这上班的情况。

    陈刚今年35岁，家里两个孩子上学，妻子身体不好，打零工是家里收入的主要来源。妻子胡长秀说，村里的厂子建起来后，她和丈夫一有空就来，一小时能做4串，一月能收入2000多，休息时间，陈刚还能在自家的山林里兴产业。

陈刚所说的“没有考勤的工厂”，其实是该镇通过引进浙江临海市恒羽照明灯饰有限公司，成立了安康市海泰实业发展有限公司，在柴家关集中安置社区建立的新社区工厂。

宁陕县在不断加大外输就业的同时，不断加大内转就业的工作力度，把大力发展新社区工厂、就业扶贫基地作为推动就业的重要载体来抓，对全县28个扶贫搬迁集中安置社区进行了实地考察调研，结合各社区的产业结构特点、贫困劳动力人员结构，抓紧编制各类就业载体建设规划。

说起90后的周仕红，那是无人不知无人不晓，她是甜蜜事业“疯婆娘”品牌的创始人，是梨子园养蜂专业合作社的总经理。人生的磨难造就了她创业的坚韧，在人社部门的帮扶下，梨子园养蜂专业合作社常年吸纳20余名贫困劳动力务工，季节性聘用贫困劳动力达50余人，不但解决了贫困劳动力的增收问题，还助推了合作社发展，被推荐认定为就业扶贫基地，8月8日，全国蜂业提质工程现场会在梨子园召开，周仕红的养蜂合作社还被评为宁陕县巾帼创业就业示范基地。

2018年，全县建起县级就业扶贫基地10家，市级创业孵化基地1家，吸纳就业551人，其中贫困劳动力就业160人；通过招商引资，四亩地柴家关社区恒羽照明灯饰厂、城关镇汤坪八亩高益制鞋厂和筒车湾镇毛绒玩具工厂等5家新社区工厂落地投产，带动就业286人，其中贫困劳动力143人。

——公益岗位，让群众有稳定收入

张清虎是该县太山庙镇双建村人，肢体三级残疾。导致他无法外出务工，收入基本靠务农，生活困难，被村上评为贫困户。镇村考虑到其实际困难，将其聘用为双建村村级卫生保洁员，负责双建街道附近的环境卫生管护，月工资补贴600元。“在家门口就业，还能照顾家里的庄稼，虽然脏点、累点，但心里舒坦。”张清虎说。

像张清虎这种被聘为村级道路养护工岗位工作的贫困户，宁陕还有160余人，主要从事治安联防协管、乡村道路维护、林木看护、保洁绿化、农村互助幸福院管理、村级就业社保协管等公共服务工作，每年在家门口就能领到7200元工资，还能照顾年迈的父母，残疾的妻儿，让他们格外珍惜这份工作。

宁陕县广货街沙洛村潘益前，47岁，是一名独居的残疾贫困人口，自从聘为广货街镇沙洛村黄丰路养护员后，生活有了保障，人也乐观了，还注册了自己的微博，现在粉丝达2.3万人，他时常晒晒自己工作生活的照片，传播着正能量。

“全年开发特设公益性岗位、公益专岗、护河员等各类公益性岗位520个，其中安置贫困劳动力就业456人，发放公益性岗位补贴878万元。”宁陕县人社局党组书记、局长段多铭介绍说。

一份就业扶贫的小岗位，使贫困户获得了生活的自信和自尊，激发了勤劳致富的内生动力，带给他们脱贫致富的新希望。实现了“就业扶贫小岗位，撬动人社大扶贫”的积极效应。

——无息贷款，解决贫困户创业资金难题

宁陕贫困劳动力中，不乏想创业致富的轻壮年人，但缺启动资金。“5321脱贫贷”对全县产业发展促脱贫发挥了强大的推力，而对有更高资金需求的创业者来说，脱贫贷款的额度限制、时间限制以及担保条件，制约了贫困户的创业规模。面对这种形势，宁陕县创业担保贷款他们敞开了大门，打破5万元的额度限制，将贷款额度上限调整为10万元，贫困创业者只需一个电话，便会有工作人员上门服务。

汪金林，男，现年28岁，城关镇狮子坝村贫困户，家中四口人：上有二老，还有一个上学小妹，作为家中唯一的男劳力，他早早担负起家庭的重担。2017年，汪金林参加了县人社局举办的SYB创业培训，萌生了创业的念头。通过电话咨询，他向县创贷中心提出了申请，随着手续的办结，汪金林很快拿到了8万元额度的创贷资金，他的“小可可精品店”在县城顺利开业了，半年来平均月收入已过4000元，一家人实现脱贫已成定局。像汪金林这样创业成功的贫困户在宁陕还有很多。近年来人社局扶持贫困户成功创业百余人，发放贫困村创业贷款千余万元，有力激发了贫困户的创业激情。