2018年12月18日早晨,寒风凛冽,在岚皋县城关镇苦桃湾,岚皋县毛绒玩具文创产业园区暨安康科贝尔玩具有限公司、岚皋县富岚工艺品有限责任公司、安康贝利尔包装印务有限公司举行现场开工会。这是岚皋县大力推动新社区工厂发展，助推就业脱贫的成果体现。

就业创业脱贫一批是脱贫攻坚“八个一批”举措之一，是实现贫困户稳定增收的重要途径。岚皋县地处陕西省南端，人口17.2万人，是全省11个深度贫困县之一。截止2017年底，全县共有农村贫困劳动力35662人。能够不出远门，在家门口务工，实现增收致富是全县许多劳动群众的心愿。2018年，岚皋县大力培育和发展以毛绒玩具文创产业为主的新社区工厂。一年来，一大批新社区工厂在岚皋生根、发芽，一大批群众在家门口走上了新的工作岗位，开启了自己新的致富路。

岚皋县人社局作为就业创业扶贫的主管部门，坚持政府引导、市场引领、就业优先、厂社融合、协同推进的思路，发挥自身职能优势，从招商引资、厂房建设、配套服务、员工招聘、岗前培训、产品设计到销售等各个环节提供“一条龙”式服务，助推新社区工厂如星火燎原之势发展。

孟石岭镇武学村留守妇女刘志平到毛绒玩具厂上班后说：“自己以前一直没有走出家门工作过，现在来毛绒玩具厂上班，能挣到零花钱，还结交到很多姐妹，心里真是愉快！”

    招商引资，吸引企业前来办厂

县人社局多次派工作人员奔赴河北、江苏、广东、福建等地进行招商推介活动，耐心细致地为外来客商介绍岚皋的经济、社会发展情况和投资建厂的优惠条件，先后引进金得利、科贝尔等毛绒玩具企业和艾瑞声、锐锋科技等呼叫企业以及其他企业进驻。县上对新社区工厂免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费，对进驻企业实行税收减免等一系列优惠政策。

    办厂兴业，让企业“拎包入住”

县人社局鼓励企业充分利用社区商业用房、空置门面、老旧厂房和学校、办公楼等闲置资源作为新社区工厂的厂房;联系镇政府、住建、国土、水利、交通、电力等部门协调解决企业用水、用电、通路等问题。安排专人为企业办理工商注册、税务登记等手续，落实县委、县政府对企业提出的“最多跑一次”的承诺。

    招工培训，提供合格员工

县人社局、妇联工作人员分赴乡镇村组，运用自己的亲情、友情等资源，给外出务工人员发送短信，村干部还给自己的老婆做工作，千方百计动员群众返乡务工。县人社局先后举办“春风行动”、秋季专场招聘会等招聘活动，组织新社区工厂集中招聘。为了员工能够尽快上手，县人社局联合县职教中心先后举办多期毛绒玩具缝纫工、呼叫服务员等培训班。贫困劳动力培训期间可享受生活和交通费补贴。新社区工厂每吸纳一名贫困劳动力就业、且签订不低于一年期限劳动合同的，给予1000元的一次性岗位补贴；吸纳建档立卡贫困劳动力不低于其员工总数1/3的，按其生产经营场地租赁费、水电费支出的50%给予补贴。此外，还可享受一次性创业补贴、培训补贴、创业贴息贷款等一系列优惠政策。

到2018年底，全县已有28家新社区工厂建成投产，涉及毛绒玩具、呼叫服务、服装加工等多个行业，吸收就业927   人，其中贫困劳动力350人。2019年，岚皋县还将新设一批新社区工厂，实现有贫困劳动力的社区全覆盖。我们相信，在政府相关部门的扶持下，有企业的积极投身和群众的辛勤劳作，新社区工厂必将成为贫困群众脱贫致富的重要依托。